基于用地变化的苏北小城镇总体规划实施评估研究

doi:10.3969/j.issn.1000-2006.201906034

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南京林业大学学报（自然科学版） ›› 2020, Vol. 44 ›› Issue (4): 191-198.doi: 10.3969/j.issn.1000-2006.201906034

基于用地变化的苏北小城镇总体规划实施评估研究

严煜(), 崔志华()

南京林业大学风景园林学院，江苏南京 210037

收稿日期:2019-06-25 修回日期:2019-08-30 出版日期:2020-07-22 发布日期:2020-08-13
通讯作者: 崔志华
作者简介:严煜（755701781@qq.com），硕士，ORCID(0000-0003-2839-5991)
基金资助:
国家自然科学基金项目(31770676);江苏高校品牌专业建设工程资助项目(PPZY2015A063)

Implementation of a small-town master plan based on land use change in the north of Jiangsu

YAN Yu(), CUI Zhihua()

College of Landscape Architecture，Nanjing Forestry University，Nanjing 210037，China

Received:2019-06-25 Revised:2019-08-30 Online:2020-07-22 Published:2020-08-13
Contact: CUI Zhihua

摘要/Abstract

摘要： 目的

探究苏北地区小城镇总体规划中用地实施情况，促进城乡用地布局的合理化。

方法

以江苏省泗阳县裴圩镇为例，利用ARCGIS、GEODA、ENVI等技术，建立裴圩镇总体规划用地实施评估指标体系，同时进行用地一致性、绩效性评估。

结果

以用地评估为评价目标，形成1个目标层、2个准则层、7个指标层的评估体系。根据指标体系评估结果，裴圩镇总规实施情况“一般”，存在一定程度上偏离城镇发展方向、空间管制把控不严、用地布局结构有待完善、重指标轻布局等问题。

结论

对同类型小城镇总体规划的实施过程,建议“加强动态监测、增强空间管制、完善用地布局、增量转存量”，以促进小城镇健康发展，该评估体系也丰富了小城镇总规评估的研究内容。

关键词: 小城镇规划, 城镇总体规划, 用地评估, 苏北地区, 泗阳县裴圩镇

Abstract: Objective

The aim of this study was to evaluate the land use implementation of a small-town master plan in the northern part of Jiangsu Province and to promote the rationalization of land layout.

Method

This study used Peiwei Town in Siyang City, Jiangsu Province to establish an evaluation index system. The implementation of the evaluation index system for a master plan based on the land use of Peiwei Town employed ARCGIS, GEODA and ENVI techniques to formulate conformance-based and performance-based evaluations.

Result

We take the land use evaluation as the evaluation target, and form an evaluation system of one target layer, two criteria layer and seven index layers .The index system showed that the implementation of the plan was effective in general; however, there were still a number of problems in conformance-based evaluation, including, to some extent, deviating from the direction of town development, lack of space control, incomplete land use, and focusing more on the completion of indicators instead of on land use layout. Furthermore, the performance-based evaluation also had some problems, such as a weaker effect of land use aggregation than planned and a need for improvement of the coupling relationship between people and land.

Conclusion

This findings of this study will enable the proposal of a few strategies for small towns of the same types, including establishing a dynamic monitoring system, strengthening space control, improving the layout of land use, transferring the increment planning to inventory planning, and coordinating the relationship between people and land. All of the suggestions aim to promote the healthy development of small towns and enrich the research content for small town master plan assessments.

Key words: small towns planning, town master planning, land use evaluation, northern Jiangsu, Peiwei Town in Siyang County

中图分类号:

S757

严煜,崔志华. 基于用地变化的苏北小城镇总体规划实施评估研究[J]. 南京林业大学学报（自然科学版）, 2020, 44(4): 191-198.

YAN Yu, CUI Zhihua. Implementation of a small-town master plan based on land use change in the north of Jiangsu[J].Journal of Nanjing Forestry University (Natural Science Edition), 2020, 44(4): 191-198.DOI: 10.3969/j.issn.1000-2006.201906034.

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图/表 10

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图2

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参考文献 18

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用地分类 land use type	面积/hm² land area					空间吻合度/% spatial coincidence	指标偏差度/% index deviation
用地分类 land use type	近期规划 short term	现状用地 current	超出 excess	符合规划 congruent	不符规划 incongruent	空间吻合度/% spatial coincidence	指标偏差度/% index deviation
居住用地	112.90	169.40	56.50	41.99	4.54	24.8	50.04
公共管理与公共服务用地	19.21	16.44	-2.77	6.01	2.25	36.5	-14.40
商业服务业设施用地	22.02	11.06	-10.96	6.20	0.19	56.1	-49.70
工业用地	49.18	36.32	-12.86	15.30	0.54	42.1	-26.10
交通设施用地	28.87	24.14	-4.73	11.89	0.75	49.2	-16.40
公用设施用地	1.18	3.39	2.21	1.02	0.14	30.1	1.02
绿地与广场用地	21.67	11.18	-10.49	3.20	1.71	28.6	-48.40
建设用地总面积	255.03	271.93	—	—	—	—	—
人均建设用地面积/m方正汇总行²	127.50	123.70					-2.98

时间节点time	Moran’s I	Z	P
近期规划用地布局	0. 03	0. 61	0. 53
现状用地布局	0. 01	1. 41	0. 15

评价领域 evaluation field	评价指标 evaluation index	评价因子evaluation factor				总分 total
评价领域 evaluation field	评价指标 evaluation index	因子 factor		权重/% weight	得分 score	总分 total
裴圩镇总规用地变化评估（100%） evaluation of general planning land change in Peiwei Town	一致性评估（67%） conformity evaluation	城镇发展方向		11	80	8. 8
		城镇空间结构		19	80	15. 2
		城镇空间管制		6	60	3. 6
		镇区用地变化	空间吻合度	14	12. 8	1. 8
		镇区用地变化	指标偏差度	17	17	2. 9
	绩效性评估（33%） performance evaluation	镇区空间布局集聚性		7	60	4. 2
		城镇土地利用程度		8	80	6. 4
		城镇人地耦合关系		18	60	10. 8
合计 total						53. 7

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