HÉTÉRODOXIE
LA « CULTURE INFLATIONNISTE » :
UNE PRÉSENTATION DU DÉBAT
SUR L'INFLATION INERTIELLE
EN AMÉRIQUE LATINE
par Bruno Jetin *
Au cours de l'année 1985, une nouvelle politique économique est apparue dans certains pays parmi les plus endettés, consistant en un gel des salaires et des prix et s'accompagnant parfois d'une réforme monétaire. Il en est ainsi d'Israël, du Pérou, de l'Argentine et plus récemment du Brésil et de la Yougoslavie. Un hypothétique « Plan Aztèque » est même régulièrement annoncé. Ces plans d'urgence répondent à des situations économiques critiques et ont pour objectif de supprimer l'inflation.
S'adressant à des populations pour qui la lutte contre l'inflation se traduit par une austérité accrue, les deux chefs d'Etat, Raúl Alfonsin et José Sarney, ont pris soin de se démarquer des plans du fmi. L'objectif assigné au Plan Austral et au Plan Cruzado1 n'est ni plus ni moins que « la reconstitution et la modernisation de l'Argentine », « que la sauvegarde d'un système politique » et dans le cas du BrésH, que « le retour à son destin d'économie dynamique et autodéterminée »2. Plus fondamentalement ces deux gouvernements tentent de retrouver la maîtrise de l'économie, tout en tenant compte des échéances électorales, contrainte à laquelle n'étaient pas soumises les dictatures militaires précédentes. Dans l'un et l'autre cas, il s'agit de parvenir à « l'inflation zéro », tout en maintenant ou en relançant la croissance.
Ces deux plans se ressemblent. Les deux pays ont connu une inflation à trois chiffres, plus élevée en Argentine qu'au Brésil. L'étude des causes de cette inflation est originale et fonde ce qu'il a été convenu d'appeler les « chocs hétérodoxes »3. Cet article retrace l'apparition et le dévelop-
* Chercheur au greitd et au cedec (Brésil). 1. Le premier a été annoncé le 15 juin 1985 ; le second le 18 février 1986. 2. Discours télévisé de Raoul Alfonsin, publié dans Revis ta de Económíca Politico, vol. 6, avril-juin 1986; et de José Sarney publié dans Conjonctura Económica, mars 1986, p. 18. 3. L'expression est utilisée par Francisco Lopes en opposition au choc orthodoxe, monétariste, qui invariablement mène à la récession.
Revue Tiers Monde, t. XXVIII, n» 109, Janvier-Mars 1987