Revue d'études comparatives Est-Ouest, 1992, 4 (décembre) pp. 89-126 - Ion CETERCHI

Les problèmes institutionnels de la transition en Roumanie

Ion CETERCHI*

Avant d'aborder l'étude des problèmes institutionnels de la transition en Roumanie, des précisions préalables s'imposent quant au passage du régime totalitaire au régime démocratique et à l'État de droit.

A la différence d'autres pays ex-socialistes, le renversement de l'ancien régime totalitaire en Roumanie s'est produit brusquement, par une révolution violente, qui a fait, hélas, bon nombre de victimes humaines. La révolte populaire des masses, dans laquelle la jeunesse s'est pleinement engagée, a éclaté dans un contexte de profond mécontentement, provoqué par un régime oppressif, excessivement dur. Elle a pris la forme d'un mouvement spontané, sans programme et sans organisation préalables.

Le 22 décembre 1989, le Conseil du Front de salut national prend le pouvoir. Ce Conseil représente l'organisme suprême du pouvoir d'État « réunissant des représentants de toutes les forces patriotiques du pays, de toutes les catégories sociales et de toutes les nationalités ».

Le même jour, le Conseil du Front de salut national diffuse dans tout le pays un communiqué proclamant le renversement de la dictature communiste, la dissolution de toutes ses structures de pouvoir, la plate-forme du nouvel organisme du pouvoir d'État, ainsi que la composition nominale provisoire de cet organisme. « A partir de ce moment, soulignait le communiqué, toutes les structures de pouvoir du clan Ceausescu sont dissoutes. Le gouvernement est démis, le Conseil d'État et ses institutions cessent leurs activités. Tout le pouvoir d'État est assumé par le Conseil du Front de salut national. Des conseils départementaux, municipaux et communaux du Front de salut national seront constitués dans le pays, en tant qu'organismes du pouvoir local ».

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