Société

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Shanghai : l'argument du confort pour déplacer les résidents urbains

Le cas de Jianyeli, projet-pilote de restauration

VALERIE LAURANS

Cet article s'intéresse aux modalités de l'accession au confort moderne dans l'habitat à Shanghai au début du XXIe siècle. Il interroge, plus précisément, les conséquences sociales du désinvestissement de l'Etat du secteur du logement. Tributaire de la poursuite des réformes économiques, le régime chinois œuvre aujourd'hui à l'édification d'un encadrement juridique du développement urbain. L'évolution de la législation

de la propriété met-elle pour autant en question

la domination étatique ? De quel poids pèse la

mobilisation du droit par la société au regard

de la conquête d'avantages matériels ? La monographie

du projet-pilote de restauration, dont fait l'objet

le quartier historique de Jianyeli, permet

de comprendre le rôle joué par le confort moderne

dans les déplacements de résidents urbains à Shanghai.

Les Chinois aspirent-ils au confort moderne ? Cette interrogation qui peut paraître incongrue incarne l'air du temps dans nombre de grandes villes chinoises, à Shanghai tout particulièrement. A l'heure de la rénovation de fond en comble de l'espace résidentiel de la mégapole, ses habitants sont incités à acquérir un logement par leurs propres moyens. Tandis que les autorités s'efforcent de rentabiliser l'espace urbain, les résidents reformulent leur conception du bien-être domestique. Entre les ambitions des politiques et les préoccupations des habitants, l'accès au confort met en scène le jeu des contradictions entre dirigeants et dirigés, tout en orchestrant leurs aspirations communes. Mes premières investigations avaient exploré le profond décalage, au tournant du siècle, entre la livraison massive d'habitations neuves sur le marché et la demande effective de la population shanghaienne (1). En filigrane, apparaissait la question du changement social. Le régime chinois, tributaire de la poursuite des réformes économiques, œuvre aujourd'hui à l'édification d'un encadrement juridique du renouvellement urbain. Face aux excès de la promotion immobilière, quels sont les recours possibles pour les citadins de Shanghai ? Cet article revient, en premier lieu, sur les enjeux du passage du secteur du logement à l'économie de marché. Il présente les conséquences sociales du

ploiement du parc résidentiel à Shanghai et insiste sur le rôle fondamental joué par les déplacements de population dans la course au développement urbain. L'étude monographique de Jianyeli (JCift JU> un quartier historique objet d'une opération de restauration-pilote, relate, en second lieu, le déroulement de négociations engagées suite à une procédure d'expulsion.

Le paradigme du confort ou les métamorphoses de l'accession au logement

En 2000, alors que l'Etat achevait le démantèlement du fuli fen fang {fâ)$]] &/%■), c'est-à-dire l'attribution du logement dans le cadre du système de bien-être, les quatre cinquièmes des résidents métropolitains ne souhaitaient pas investir dans l'achat d'une habitation neuve. Pour les autorités, la dégradation des conditions de logements justifiait la transformation des règles de l'accession à l'espace domestique : du principe de mérite, il s'agissait de basculer vers une logique de marché. Pour les citadins, le statut même de l'habitat s'en trouvait profondément modifié.

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N ° 8 7

JANVIER

FEVRIER 2005