POLITIQUE ÉTRANGÈRE I 209

Hans STARK*

La question albanaise

Dans tous les scénarios, plus ou moins réalistes, d'une extension éventuelle des hostilités de la Bosnie-Herzégovine vers le sud de la péninsule balkanique, l'Albanie joue un rôle-clef. Nation divisée (près de la moitié des Albanais se trouvent sur le territoire de l'ex- Yougoslavie), limitrophe de deux régions minées par des conflits ethniques du fait de la présence d'une majorité écrasante d'Albanais (au Kosovo surtout et, à un moindre degré, en Macédoine occidentale), confrontée à un voisinage difficile (la Grèce), voire hostile (la Serbie) et, de l'intérieur, par une surenchère nationaliste, l'Albanie présente de nombreuses incertitudes liées à des facteurs d'instabilité tant internes qu'externes. Pays le plus pauvre des Balkans avec un PIB de 600 dollars par habitant en 1990 et le taux de natalité le plus élevé d'Europe (en moyenne six enfants par femme), l'Albanie est aussi, abstraction faite de la Turquie, l'unique pays européen à majorité musulmane (70 %). De plus, elle n'est entourée que d'Etats orthodoxes qui, sur le plan national, entretiennent des rapports tendus avec « leurs » minorités musulmanes (c'est le cas de la Grèce, de la Macédoine et de la Bulgarie), ou même conflictuels (Serbie et Monténégro).

Mais le particularisme albanais ne s'arrête pas là. En effet, depuis sa naissance en juillet 1913, l'Albanie — à la différence de l'ensemble de ses voisins — est tombée à plusieurs reprises sous la tutelle d'une puissance « protectrice » : l'Italie mussolinienne (puissance occupante entre 1939 et 1943), la Yougoslavie titiste (dont elle a failli devenir la 7e république), l'URSS de 1948 à 1961 (c'est à cette période que l'Albanie s'est dressée en champion du stalinisme) et la Chine de 1961 à 1978 (dont elle partage les critiques au sujet du « révisionnisme » soviétique). Chacune de ces quatre phases de « protection » s'est terminée par une rupture brutale et définitive suivie, en 1978, de la « reconquête » de l'autonomie nationale qui devait mener le pays directement à l'autarcie et au repli sur soi.

Aussi entre 1978 et 1988, l'Albanie s'est retrouvée complètement isolée, en désaccord, tant avec ses voisins qu'avec le reste du monde, et enlisée dans le système communiste le plus totalitaire qu'ait connu l'Europe de l'Est. Durant cette période d'isolationnisme effréné, qui va au delà même de la mort, le 11 avril 1985, d'Enver Hoxha à la tête de l'Etat depuis 1944, l'Albanie s'est