Revue de Géographie de Lyon Vol. 65 / № 1 / 1990 / p. 21 à 26.

LES DEVELOPPEMENTS DE L'IRRIGATION DANS LA DIAGONALE ARIDE ENTRE LOGIQUE PRODUCTIVE ET LOGIQUE STRATEGIQUE. *

Pierpaolo FAGGI

ÉTATIQUE,

Selon notre hypothèse de travail, les organisations étatiques ont pour finalité essentielle de garantir la reproduction et le renforcement de la structure étatique, suivant des parcours de légitimation qui apparaissent nécessaires face à des perturbations internes ou externes, dans la gestion des systèmes socio-territoriaux. Dans cette perspective, les interventions pour la valorisation des ressources naturelles renouvelables (en l'occurrence les projets d'irrigation) par les Etats de pays en voie de développement semblent remplir la fonction énoncée ci-dessus à travers un double parcours intéressant la production agricole et la production de l'espace.

L'intervention sur la production agricole se situe dans une perspective de croissance quantitative et évolutive de la production, afin d'augmenter le niveau d'autosuffisance alimentaire et la quantité de marchandises apportées sur le marché. Elle vise à la gestion du "trop plein", des espaces nationaux déjà intensément valorisés et donť l'évolution selon des modalités homologues à la reproduction étatique requiert des ressources supplémentaires.

L'intervention sur la production du territoire se place au contraire dans une perspective de contrôle des dynamiques territoriales, visant à en garantir l'intégration et la normalisation ; l'intervention se veut facteur de stabilisation du "trop vide" des espaces nationaux intégrés de façon trop faible ou inadéquate à la reproduction étatique et qui nécessitent donc de nouvelles structures territoriales.

Si dans le premier cas le parcours de légitimation s'appuie sur des exigences immédiates de la population (alimentation, amélioration de la qualité de la vie, enrichissement), dans le

second il est rare que les exigences de l'Etat coincident avec les exigences immédiates du corps social intéressé (par exemple dans le cas du renforcement d'une frontière avec un "ennemi historique") : il s'en suit que les premières finalités, relatives à la valorisation des ressources, sont officiellement proclamées par l'organisation étatique, et souvent en guise de couverture idéologique, alors que les autres finalités, relatives au contrôle, sont passées sous silence. On peut dire que les deux parcours représentent le dit et le non dit des projets de développement.

En réalité, aucun projet d'irrigation ne comporte une finalité unique et il y a dans chaque intervention une combinaison variable des deux. Il faut aussi rappeler que ces opérations comportent toujours une distorsion entre les intentions du projet et la matérialité de sa réalisation : au-delà des problèmes techniques qui s'insèrent entre la phase de programmation et la réalisation du projet, on peut attribuer cette distorsion à la complexité des démarches propres aux acteurs impliqués (Etat, communauté, financeurs...), si bien que diverses stratégies socio-territoriales se confrontent au sein du projet, engendrant en cours de processus, une réalité non seulement différente de la précédente mais aussi de celle que chaque acteur avait conçue, une réalité liée de fait aux dynamiques spécifiques qui se développent dans le cours du projet même. Il y a toutefois des aménagements hydro-agricoles qui fonctionnent surtout dans le sens de la production agricole