CC BY
29Закон и право. 2021. № 12. С. 165-169. Law and legislation. 2021;(12): 165-169.
Научная статья УДК 351.74/.76
https://doi.org/10.24412/2073-3313-2021-12-165-169
NIION: 1997-0063-12/21-041 MOSURED: 77/27-001-2021-12-241
Имидж сотрудника полиции как основа доверия россиян
Александра Владимировна Карпова1, Людмила Леонидовна Иванова2,
Наталья Владимировна Касаткина3, Евгений Анатольевич Коновалов4
1 Волгодонский филиал Ростовского юридического института МВД России, Ростовская область,
Волгодонск, Россия
2 Южно-Российский институт управления — филиал Академии народного хозяйства и государственной
службы при Президенте РФ, Ростовская область, Ростов-на-Дону, Россия
3 Санкт-Петербургский университет МВД, Санкт-Петербург, Россия
4 Санкт-Петербургский университет МВД, Санкт-Петербург, Россия
1 sanka-karpova@yandex.ru
2 ivanovalrostov@yandex.ru
3 K7-Nata@yandex.ru
4 kvl-75@mail.ru
Аннотация. Уровень доверия россиян к сотрудникам полиции зависит не только от качественного выполнения ими профессиональных обязанностей, но и, главным образом, от общей культуры общения, внешнего облика полицейского, его личных качеств. В статье показаны факторы, влияющие на рост позитивных оценок граждан относительно деятельности полиции.
Ключевые слова: полиция, культура речи, культура внешнего облика, имидж.
Для цитирования: Карпова A.B., Иванова A.A., Касаткина Н.В., Коновалов Е.А. Имидж сотрудника полиции как основа доверия россиян // Закон и право. 2021. № 12. С. 165—169. https://doi.org/10.24412/ 2073-3313-2021-12-165-169.
Original article
The image of a police officer as the basis of the trust of Russians
Alexandra V. Karpova1, Lyudmila L. Ivanova2, Natalia V. Kasatkina3, Evgeny A. Konovalov4
1 Volgodonsk Branch of the Rostov Law Institute of the Ministry of internal affairs of Russia, Rostov
Region, Volgodonsk, Russia
2 South Russian Institute of Management — Branch of the Academy of National Economy and Public
Administration under the President of the Russian Federation, Rostov Region, Rostov-on-Don, Russia
3 St. Petersburg University of the Ministry of internal affairs, St. Petersburg, Russia
4 St. Petersburg University of the Ministry of internal affairs, St. Petersburg, Russia
1 sanka-karpova@yandex.ru
2 ivanovalrostov@yandex.ru
3 K7-Nata@yandex.ru
4 kvl-75@mail.ru
Abstract. The level of trust of Russians in police officers depends not only on the quality of their professional duties, but also, mainly, on the general culture of communication, the appearance of a police officer, his personal qualities. The article shows the factors influencing the growth of positive assessments of citizens regarding the activities of the police.
Keywords: the police, the culture of speech, the culture of appearance, image.
For citation: Karpova A.V., Ivanova L.L., Kasatkina N.V., Konovalov E.A. The image of a police officer as the basis of the trust of Russians // Law and legislation. 2021;(12):165—169. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/ 2073-3313-2021-12-165-169.
© Карпова А.В., Иванова Л.Л., Касаткина Н.В., Коновалов Е.А. М., 2021 ЗАКОН И ПРАВО • 12-2021
Специфика задач, возложенных на сотрудников органов внутренних дел, во мно-'^»«'том определяет пристальное внимание к ним со стороны общества, что детерминировано необходимостью поддержания безопасности общества в целом и отдельного гражданина, в частности.
Деонтологический подход к изучению профессии полицейского позволяет давать оценку ее нравственным основам. Действительно, по сложившемуся мнению, долг каждого сотрудника органов внутренних дел — беззаветное служение Отечеству и защита благородных общественных идеалов, среди которых: демократия, законность и правопорядок, защита человека, его жизни и здоровья, чести и личного достоинства, неотъемлемых прав и свобод.
Во многом работа полицейских как незаменимых для современного общества людей представляет собой не только вечную философскую тему о борьбе добра и зла в мире, но и принципиальную проблему соотношения законности и справедливости. В связи с представлениями общества об идеальном служителе правопорядка и законности возрастает и уровень притязаний к кадрам органов внутренних дел, стоящих на страже закона. Каждый сотрудник должен быть образцом дисциплинированности, собранности, обладать высоким уровнем профессионализма; кроме того, каждый должен отличаться высоким уровнем нравственной культуры. Ведь именно по этим показателям граждане оценивают как самого сотрудника и его действия, так и судят обо всей правоохранительной системе в целом.
Имидж — совокупность представлений, которые сложились в общественном мнении о модели поведения человека в зависимости от его статуса. Положительный или отрицательный имидж легко создать при помощи пиар-технологий, пропаганды, рекламы, откровенной ложью (фейками) с целью формирования в массовом сознании определенного отношения к данному объекту.
В марте 2020 г. Фонд общественного мнения (ФОМ) опубликовал данные опроса россиян об отношении к полицейским, опыте общения с ними и оценки освещения работы полиции в СМИ, результаты которого демонстрируют, что треть респондентов уверены в некомпетентности, нечестности и непорядочности сотрудников правопорядка.
В связи с этим существует необходимость создания и поддержания полноценного положительного образа полицейского. Однако это до-
вольно сложная задача, поскольку современное информационное поле транслирует негативные образы в кино и сериалах про полицейских. Зачастую имидж реального сотрудника полиции «очерняется» либо бандитскими образами, либо откровенно «тупыми» (например, «Полицейский с Рублевки»), которые транслируются в прайм-тайм на экранах телевидения.
Только 28% респондентов, принявших участие в вышеназванном опросе ФОМ, считают, что средства массовой информации объективно освещают работу полиции, либо приукрашивая, либо очерняя ее деятельность.
Безусловно, СМИ как «четвертая власть» должна взять львиную долю ответственности за формирование имиджа сотрудников органов правопорядка, который бы способствовал возрастанию уважения к этой профессии.
В связи с этим целесообразно наладить сотрудничество руководителей МВД со средствами массовой информации с целью освещения не только примеров мужества и героизма сотрудников, но и о повседневной рутинной работы, которая важна для простых граждан (работа участковых, инспекторов ГИБДД, подразделений по делам несовершеннолетних и т.д.).
К сожалению, сегодня канул в лету такой инструмент повышения престижа любой профессии, как литературное творчество. Советские мальчишки мечтали стать такими же, как дядя Степа — милиционер, патриотами своей Родины, полезными стране и обществу. Сегодня же общество потребления пределом мечтаний молодежи сделало человека с большими деньгами и связями.
В подтверждение результатов ФОМ, приведенных выше, предлагаем результаты ежегодного мониторинга общественного мнения в сфере оценок работы полиции, проводимого Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Среди предложенных характеристик респонденты выбрали следующие: опрятность — 77%; сила — 56%; вежливость — 55%; готовность прийти на помощь — 55%; храбрость — 54%; работоспособность — 54%.
Выбор указанных характеристик из нескольких пар противоположных по значению свидетельствует в большей мере о том, что образ полицейского, сложившийся среди граждан, скорее положительный.
Оценка работы полиции обществом, безусловно, сводится к оценке показателя уровня доверия. Доверие считается основой всех социальных институтов. В психологических исследованиях доверие рассматривается как вера в по-
ЗАКОН И ПРАВО • 12-2021
рядочность, доброжелательность другого человека. То есть, доверие можно рассматривать как своего рода эмоциональный фон эффективного взаимодействия органов МВД и населения. Доверие к представителям органов внутренних дел представляет собой особое, открытое, положительное отношение индивидуального или коллективного субъекта, личности, различных социальных групп, общества в целом, обусловленное эмоциональным и интеллектуальным аспектами убежденности «в высокой степени предсказуемости благоприятного поведения и действий» [2, с. 270] со стороны полицейского.
Несомненным остается то, что оценка доверия населения зависит непосредственно от оцен-
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Говоря об имидже полицейского, стоит отметить немалую роль идейно-нравственных, морально-волевых, нравственно-профессиональных качеств, формирующих моральный облик сотрудника, эстетику его труда и внешнего облика.
Эстетика труда сотрудника органов внутренних дел предполагает его высокую организованность, четкость, аккуратность, выполнение любого поручения в срок, а также выражается в умении ценить каждую минуту, исключает бесцельную трату времени, суматоху, ненужную беготню, расхлябанность. Неряшливость, небрежность не только не эффективны и не эстетичны, но и вызывают резкую отрицательную реакцию окружающих. Поэтому каждому из правоохранителей необходимо помнить о том, что люди судят об уровне культуры по поступкам, по отношению к выполнению своих служебных обязанностей.
Относительно формирования положительного имиджа надо помнить об эстетике внешне-
ки деятельности МВД, основу которой составляют объективные показатели: криминогенная обстановка, результативность правоохранительной деятельности, обеспечение законности и правопорядка.
Анализируя данные, характеризующие уровень доверия к сотрудникам правопорядка (рис. 1), заметны как рост, так и снижение; репрезентация имиджа полицейского в СМИ неоднозначна. По представленным данным можно судить, что образ органов внутренних дел, сформировавшийся в массовом сознании, пока еще недостаточно способствует эффективному сотрудничеству и поддержке граждан деятельности сотрудников полиции.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
го облика. Немаловажную роль здесь может сыграть и первое впечатление о сотруднике, которое, по оценкам психологов, зависит на 60% от внешности и поведения, на 20% — от грамотной речи и на 10% — от того, как человек себя преподносит.
Итак, достойный внешний вид обеспечивает моральное право на самоуважение, способствует укреплению доверия граждан к органам внутренних дел, оказывает влияние на поведение и поступки людей.
Форма сотрудника органов внутренних дел — это не просто спецодежда, это атрибут государственной власти, носить ее необходимо с честью и достоинством. Поэтому для поддержания образцового внешнего вида необходимо носить форменную одежду в соответствии с установленными требованиями, предусмотренными на законодательном уровне [3].
В соответствии с нормами Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации [4] со-
Рис. 1. Уровень доверия граждан РФ к сотрудникам полиции
ЗАКОН И ПРАВО • 12-2021
трудник должен не только содержать форменную одежду в чистоте, но и демонстрировать строевую выправку, умение держаться прямо, с развернутыми плечами, не сутулится, ходить твердым, энергичным шагом.
К сожалению, еще можно встретить сотрудников неряшливо одетых, небритых, что, несомненно, вызывает у людей отрицательные эмоции.
Иногда можно услышать от сотрудников, что главное — это профессионализм, а то, как ты носишь форму, — значения не имеет. Конечно, с подобными утверждениями согласиться нельзя. Наоборот, законные требования сотрудника полиции, одетого не по форме или в неаккуратное обмундирование, предъявляемые равнодушно и грубо, чаще всего не выполняются, вызывая протест, сопротивление.
Уровень культуры сотрудника определяется и умением разговаривать. Владение культурой речи является как показателем высокого уровня интеллектуального и духовного развития, так и показателем профессиональной пригодности для людей самых разных профессий, в том числе полицейских.
Не случайно еще древние греки говорили: «Как человек думает, так он и говорит». И чтобы наша речь была красива, логична, убедительна — нужно постоянно работать над собой, повышать свою эрудицию и уровень интеллекта.
Речь должна быть кратка, точна, логична, без жаргона и сквернословия. Сотруднику органов полиции следует помнить, что наиболее привлекательная манера речи отличается содержательностью, грамотностью, точностью, ясностью, краткостью, понятностью, выразительностью, эмоциональностью, образностью, отсутствием крика.
Для сотрудника полиции речь — это главный инструмент оказания психологического воздействия, поэтому в разговоре с гражданами сотрудник должен тщательно подбирать слова, а мимика и жесты при этом должны быть сдержанными, четкими, скупыми, ненавязчивыми и соответствовать содержанию речи.
Необходимо отметить, что в целом служба в полиции обязывает гражданина соответствовать высоким профессиональным, моральным качествам не только тогда, когда он выполняет свой долг, но и в обычной жизни. Условие соблюдения сотрудником нравственных и эстетических основ службы является главным фактором всесторонней и объективной оценки его служебной деятельности со стороны коллектива, руководства и общества, а также уровнем его служебно-
го соответствия и, как следствие, — фундаментом его профессионального роста.
Россияне станут доверять полицейским больше, если каждый сотрудник полиции будет соответствовать моральным принципам и моральным нормам, подавать пример законопослушного поведения и высокой культуры, служить эталоном профессионализма.
В заключение отметим, что формирование положительного имиджа сотрудника органов внутренних дел будет способствовать и решению кадровой проблемы, поскольку престиж службы определяет качество ее кадрового состава.
Список источников
1. Полиция и граждане: мониторинг общественных оценок: Сайт Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) // URL: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid= 9990 (Дата обращения: 11.08.2021)
2. Потапов В.В. Доверие населения к органам МВД как элемент социально-психологического взаимодействия // Вестник университета. 2013. № 7. С. 270—273.
3. Приказ МВД России от 17.11.2020 № 777 «Об утверждении Правил ношения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия» // https://base. garant.ru/400114910/
4. Приказ МВД России от 26.06.2020 № 460 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» // https://base.garant.ru/ 400114910/
5. Работа полиции. Отношение к полицейским: Сайт Фонда общественного мнения (ФОМ) // URL: https://fom.ru/Bezopasnost-i-pravo/14363 (Дата обращения: 11.08.2021)
References
1. Police and citizens: monitoring public assessments: Website of the All-Russian Center for the Study of Public Opinion (VTSIOM) // URL: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=9990 (Accessed: 08/11/2021)
2. Potapov V. V. Public confidence in the Ministry of Internal Affairs as an element of socio -psychological interaction // Bulletin of the University. 2013. № 7. Pp. 270—273.
3. Order of the Ministry of internal affairs of Russia № 777 dated 17.11.2020 «On approval of the
ЗАКОН И ПРАВО • 12-2021
Rules for wearing uniforms, insignia and departmental insignia by employees of the internal affairs bodies of the Russian Federation» // https:// base .garant.ru/400114910/
4. Order of the Ministry of internal affairs of Russia № 460 dated 26.06.2020 «On approval of the Code of Ethics and Official Conduct of employees
Информация об авторах
Карпова А.В. — кандидат политических наук Иванова Л.Л. — кандидат политических наук Касаткина Н.В. — старший преподаватель Коновалов Е.А. — старший преподаватель
of the internal affairs Bodies of the Russian Federation» // https://base .garant.ru/400114910/ 5. Police work. Attitude to the police: Website of the Public Opinion Foundation (FOM) // URL: https://fom.ru/Bezopasnost-i-pravo/14363 (Accessed: 08/11/2021)
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Гражданский процесс
Гражданский процесс. Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция», специальности «Правоохранительная деятельность» / Под ред. Л. В. Тумановой, Н.Д. Амаг-лобели. 9-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА. 687 с.
ISBN 978-5-238-03168-2
На основе современного законодательства системно и комплексно раскрыты основные темы курса: цели, задачи, принципы гражданского судопроизводства, сущность и источники гражданского процессуального права, гражданские процессуальные правоотношения, понятие доказательств и доказывания, участники и сроки судопроизводства, порядок и особенности его ведения. Рассмотрены основные положения арбитражного процесса, нотариата, третейского суда, а также порядок обращения российских граждан в Европейский суд по правам человека.
Особое внимание уделено порядку пересмотра судебных постановлений в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, особенностям производства по делам, связанным с выполнением функций содействия и контроля в отношении третейских судов, а также пересмотру по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу.
Учтены последние изменения, внесенные в Гражданский процессуальный кодекс РФ, по состоянию на 1 апреля 2018 г. Для студентов, аспирантов и преподавателей высших и средних специальных учебных заведений юридического профиля, а также для всех интересующихся вопросами гражданского процесса.
Information about the authors Karpova A.V. — candidate of political sciences Ivanova L.L. — candidate of political sciences Kasatkina N.V. — senior lecturer Konovalov E.A. — senior lecturer
Вклад авторов: все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации.
Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article.
The authors declare no conflicts of interests.
Статья поступила в редакцию 13.08.2021; одобрена после рецензирования 08.09.2021; принята к публикации 14.09.2021.
The article was submitted 13.08.2021; approved after reviewing 08.09.2021; accepted for publication 14.09.2021.
ЗАКОН И ПРАВО • 12-2021
