Zusammenfassung
Das im Sommer 2020 beschlossene, staatlich finanzierte Anpassungsgeld soll einen möglichst sozialen Beschäftigungsabbau im Rahmen des Kohleausstiegs unterstützen. Die Analyse aller Erwerbsbiographien im Braunkohlebergbau zeigt, dass die Regelung erhebliche Mitnahmeeffekte verursacht. Braunkohleunternehmen profitieren von deutlichen Einsparungen, da die gängige Praxis betrieblicher Frühverrentungsprogramme nun nicht mehr notwendig ist. Das Anpassungsgeld könnte so auch als zusätzliche Entschädigung für die Industrie betrachtet werden. Mithilfe von Sozialversicherungsdaten aller Beschäftigten zeigen Szenarioanalysen, dass ein starker Beschäftigungsrückgang auch ohne Anpassungsgeld zu erwarten ist: Die Braunkohleindustrie ist von niedrigem Renteneintrittsalter und einer alternden Belegschaft gekennzeichnet. Das Anpassungsgeld wird diesen Prozess allenfalls kurzfristig beschleunigen – und dabei erhebliche staatliche Kosten verursachen.
Danksagung
Wir bedanken uns bei den Kolleginnen und Kollegen des IAB-Geschäftsbereichs Daten- und IT-Management (DIM) für die Bereitstellung des projektspezifischen Datenauszugs der Integrierten Erwerbsbiographien (IEB). Eine Beschreibung des Ausgangsdatensatzes findet sich in dem FDZ-Datenreport zur Stichprobe (SIAB), die auf einer 2-Prozent-Stichprobe der IEB beruht (Antoni et al. 2016).
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