Zusammenfassung
Dieser Beitrag untersucht die Rahmenbedingungen russischer Außenpolitik. Er geht dabei auf die grundsätzlichen Akteure ein und unterstreicht die dominante Position der Präsidialadministration. Darüber hinaus werden kurz vier außenpolitische Denkschulen vorgestellt. Es wird argumentiert, dass, trotz einer konservativen Re-Ideologisierung, die russische Außenpolitik weiterhin von einem realistischen Mainstream geprägt wird. Zuletzt werden in Hinblick auf die russische Ukrainepolitik die beteiligten Personen und ihre Bedeutung im politischen Prozess angedeutet.
Abstract
This article examines factors that condition Russian foreign policy making. The focus is on the primary actors involved and emphasizes the central role of the Presidential Administration. Four different schools of thought in Russian thinking on foreign policy are briefly discussed. Despite the ongoing conservative re-ideologisationism, it is argued that Russian foreign policy is still dominated by a realist mainstream. Finally, the decision-making process in Russia’s policy towards Ukraine is reviewed and the network of people involved is hinted at.
Notes
In diesem Beitrag wird für alle russischen Namen die wissenschaftliche Transliteration verwendet.
In vielen Fällen spiegelt bzw. verdoppelt die PA Kompetenzen anderer Verfassungsorgane. Dadurch bleibt die politische Initiative des Präsidenten stets gesichert.
Dies geschah zuletzt auf Antrag Präsident Putins im März 2014 bzw. im September 2015 für die Militäreinsätze in der Ukraine und Syrien.
Einen guten Überblick zu diesen Personenkreisen geben Polke-Majewski et al. (2014).
Uljukaev wurde am 14.11.2016 vor dem Hintergrund einer angeblichen Annahme von Bestechungsgeld in Höhe von 2 Mio. US-$ festgenommen. Am 15.11.2016 ordnete das Moskauer Basmanny-Gericht einen Hausarrest bis Mitte Januar an. Geichzeitig wurde Uljukaev von Präsident Putin als Minister entlassen. Sein Nachfolger wurde der erst 34-jährige Maxim Oreškin. Dieser kann jedoch ebenfalls zu der hier als liberal bezeichneten Gruppe gezählt werden.
Bekannt wurde in diesem Zusammenhang vor allem die Losung Es reicht, den Kaukasus zu füttern (chvatit’ kormit’ kavkaz), die auf die umfangreichen, aber vermeintlich ungerechtfertigten Dotationen an die kaukasischen Föderationssubjekte, hier vor allem Tschetschenien, anspielt.
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Graef, A. Wer macht Außenpolitik in Russland? Akteure, Diskurse, Entscheidungen. Z Außen Sicherheitspolit 10, 1–11 (2017). https://doi.org/10.1007/s12399-016-0601-1
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