Einstellungen zur Veröffentlichung von Qualitätsberichten in Pflegeeinrichtungen

Zusammenfassung

Hintergrund

In Bayern regelt das Pflege- und Wohnqualitätsgesetz (PfleWoqG) die Umsetzung der ordnungsrechtlichen Qualitätsprüfung und deren Veröffentlichung für stationäre Pflegeeinrichtungen. In der derzeit gültigen Fassung sieht das Gesetz eine Veröffentlichung der Prüfberichte vor, die aufgrund eines Beschlusses des Verwaltungsgerichtshofs (VGH) jedoch außer Kraft gesetzt ist.

Fragestellung und Methode

Im Rahmen eines im Auftrag des Bayerischen Staatsministeriums für Gesundheit und Pflege durchgeführten Projekts zu Neuregelungen der Veröffentlichung ordnungsrechtlicher Pflegeprüfberichte wurden die Einschätzungen zur Veröffentlichung von Qualitätsberichten, in der Sichtweise bayerischer Einrichtungsleitungen von stationären Einrichtungen für ältere Menschen und stationären Einrichtungen für Menschen mit Behinderung erhoben. Mittels E‑Survey wurden 24 % (n = 529) aller bayerischen Einrichtungen erreicht.

Ergebnisse und Diskussion

Ungefähr zwei Drittel der Befragten bescheinigen den derzeitigen ordnungsrechtlichen Prüfungen, dass sie ein angemessenes Bild der Pflege zeichnen. Dennoch lehnt die überwiegende Mehrzahl eine Veröffentlichung der Prüfberichte ab. Während die Prüfungen als wertvolle Reflexionsgrundlage für die Einrichtungen selbst bewertet werden, wird gleichzeitig argumentiert, dass die Prüfungen nur Momentaufnahmen sind, die in der Öffentlichkeit fehlgedeutet werden könnten. Kritisiert wird, dass die Prüfberichte für Nutzerinnen/Nutzer nicht verständlich sind. Weiterhin wird angemerkt, dass die Bewertungen der zuständigen Behörde durch die Kompetenz der Prüfenden und deren Blickwinkel geprägt sind und damit die Gefahr besteht, dass nichtvalide Bewertungen in die Öffentlichkeit gelangen.

Abstract

Background

The Nursing and Living Quality Act (PfleWoqG) regulates the implementation of legally regulated quality inspections and publication of statutory quality inspection reports for residential nursing homes in Bavaria. In the currently valid version, the quality records have to be published but a decision of the higher administrative court (VGH) repealed this rule and it is no longer in force.

Objective and methods

Within the framework of a project for the Bavarian State Ministry for Health and Nursing concerning the revision of the publication of legally regulated quality testing reports, appraisals by the institutional management in nursing homes were collated. The E‑survey reached 24% (n = 529) of all residential care homes for elderly people and residential care homes for handicapped people in Bavaria.

Results and conclusion

Approximately two thirds of the persons questioned attested that the inspections and the resulting reports reflected an appropriate picture of the quality of nursing carried out in the institutions. Nevertheless, the vast majority did not approve of the obligatory publication of the quality testing records. While the inspections were seen as a valuable basis to reflect on the quality of care in the institutions, it was simultaneously argued that the inspections are only snapshots, which could be misinterpreted by the public. It was criticized that the quality testing records were not comprehensible for users. Furthermore, it was commented that the ratings of the responsible authorities were influenced by the competence of the inspectors and their subjective point of view and there was therefore a risk that invalid results would be made public.