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Surveillance der Gesundheit und primärmedizinischen Versorgung von Asylsuchenden in Aufnahmeeinrichtungen: Konzept, Entwicklung und Implementierung

Health and primary care surveillance among asylum seekers in reception centres in Germany: concept, development, and implementation

  • Originalien und Übersichten
  • Published:
Bundesgesundheitsblatt - Gesundheitsforschung - Gesundheitsschutz Aims and scope

Zusammenfassung

Einleitung

Verlässliche Daten zur Gesundheit und medizinischen Versorgung von Asylsuchenden in Aufnahmeeinrichtungen sind für eine bedarfsorientierte Versorgungsplanung erforderlich, jedoch nicht regelhaft verfügbar.

Ziel

Darstellung des Konzepts sowie der Entwicklung und Implementierung eines routinehaften Surveillance-Systems in Aufnahmeeinrichtungen für Asylsuchende.

Methoden

Im Rahmen des Projekts PRICARE wurde die medizinische Dokumentation in Aufnahmeeinrichtungen mehrerer Bundesländer vereinheitlicht, digitalisiert und durch eine IT-Infrastruktur eine routinemäßige Surveillance ermöglicht. In drei Projektphasen wurden in einem iterativen und partizipativen Design die zentralen Elemente des Systems konzipiert, entwickelt und implementiert. Förderung: Bundesministerium für Gesundheit (FKZ: 2516FSB415).

Ergebnisse

Als Grundlage einer Surveillance wurde die Dokumentationssoftware Refugee Care Manager® (RefCare®) entwickelt und sukzessive in 13 Aufnahmeeinrichtungen in drei Bundesländern implementiert. Zur Umsetzung im Versorgungsalltag wurde eine IT-Infrastruktur aufgebaut und ein Datenschutzkonzept formuliert. Für die Surveillance wurde ein initialer Indikatorensatz entwickelt, der insgesamt 64 Indikatoren in vier Dimensionen umfasst: (1) Morbidität, (2) Versorgungsprozess, (3) Versorgungsqualität und (4) syndromische Surveillance.

Diskussion

Erstmalig wurde eine einheitliche und bundeslandübergreifende Infrastruktur zur ärztlichen Dokumentation und datenschutzkonformen Surveillance der Gesundheit und Versorgung Asylsuchender in der Versorgungspraxis umgesetzt. Die Surveillance erweist sich als machbar, der nachhaltige Nutzen einer routinemäßigen Surveillance sowie der Forschung im Verbund wird in einem nächsten Schritt untersucht.

Abstract

Background

Reliable data on health and primary care among asylum seekers in reception centres are not routinely available, but required to plan needs-based healthcare services.

Objectives

To present the concept, development, and implementation of a routine surveillance system in reception centres for asylum seekers.

Methods

In the scope of the project PRICARE, medical records in reception centres were standardized and digitized, and continuous surveillance was enabled by means of suitable IT infrastructure. The core elements of the surveillance system were developed in three project phases using an iterative and participative design. Funding: Federal Ministry of Health (Grant no. 2516FSB415).

Results

Forming the basis for the surveillance, the electronic health record Refugee Care Manager® (RefCare®) was developed and gradually implemented in 13 reception centres in three federal states. For implementing the tool in daily care routines, IT infrastructure was implemented in all sites and a legally required data protection concept was established. An indicator set was developed and agreed upon for the surveillance, comprising a total of 64 indicators in four domains: morbidity, processes of care, quality of care, and syndromic alerts.

Conclusions

For the first time in Germany, a harmonized infrastructure spanning federal states was implemented in healthcare settings ensuring medical documentation and surveillance of health and healthcare of asylum seekers in conformity with data protection requirements. The surveillance is feasible; the long-term benefits of routine surveillance and research within the network will be assessed in the future.

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Abb. 1
Abb. 2
Abb. 3
Abb. 4
Abb. 5

Notes

  1. https://de.cgmlife.com/asylakte/home.

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Danksagung

Wir bedanken uns bei allen Experten und teilnehmenden Implementierungs- und Kooperationspartnern für die aktive Beteiligung und für die wertvollen Einblicke in den Alltag der gesundheitlichen Versorgung von Asylsuchenden in Aufnahmeeinrichtungen. Das Engagement vieler Beteiligten ist äußerst beeindruckend. Besonderer Dank gilt dem Gesundheitsamt Hamburg-Altona, dem Krankenhaus St. Josef Schweinfurt, der Missionsärztlichen Klinik Würzburg, der doxx GmbH Heidelberg, dem Universitätsklinikum Freiburg sowie dem Robert Koch-Institut, dem Regierungspräsidium Freiburg, dem Regierungspräsidium Karlsruhe sowie der Regierung von Unterfranken. Für die finanzielle Förderung des Vorhabens bedanken wir uns beim Bundesministerium für Gesundheit (BMG).

Funding

Förderung

Die Durchführung des Projekts PRICARE wird finanziell gefördert vom Bundesministerium für Gesundheit (BMG; FKZ: 2516FSB415).

Author information

Authors and Affiliations

  1. Abteilung Allgemeinmedizin und Versorgungsforschung, AG Soziale Determinanten, Equity & Migration, Universitätsklinikum Heidelberg, INF 130.3, Heidelberg, 69120, Deutschland

    Stefan Nöst, Rosa Jahn, Frank Aluttis, Markus Qreini &  Kayvan Bozorgmehr

  2. TMF – Technologie- und Methodenplattform für die vernetzte medizinische Forschung e. V., Berlin, Deutschland

    Johannes Drepper

  3. Institut für medizinische Biometrie und Informatik, Universitätsklinikum Heidelberg, Heidelberg, Deutschland

    Stella Preussler

  4. Fakultät für Gesundheitswissenschaften, AG Epidemiologie & International Public Health, Universität Bielefeld, Bielefeld, Deutschland

    Jürgen Breckenkamp &  Oliver Razum

Authors
  1. Stefan Nöst
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  2. Rosa Jahn
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  3. Frank Aluttis
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  4. Johannes Drepper
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  5. Stella Preussler
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  6. Markus Qreini
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  7. Jürgen Breckenkamp
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  8. Oliver Razum
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  9. Kayvan Bozorgmehr
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Corresponding author

Correspondence to Kayvan Bozorgmehr.

Ethics declarations

Interessenkonflikt

S. Nöst, R. Jahn, F. Aluttis und K. Bozorgmehr geben an, dass ihr geistiges Eigentum zur Diensterfindung „Refugee Care Manager und integrierte Surveillance in Aufnahmeeinrichtungen für Flüchtlinge“ im Rahmen eines Copyrights durch das Universitätsklinikum Heidelberg geschützt ist. J. Drepper, S. Preussler, M. Qreini, J. Breckenkamp und O. Razum geben an, dass kein Interessenkonflikt besteht. Alle Instrumente und Produkte, die Teil der Entwicklung und Implementierung waren, können entweder über die URL www.pri.care eingesehen oder beim Korrespondenzautor angefragt werden.

Dieser Beitrag beinhaltet keine von den Autoren durchgeführten medizinischen Studien an Menschen oder Tieren.

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Nöst, S., Jahn, R., Aluttis, F. et al. Surveillance der Gesundheit und primärmedizinischen Versorgung von Asylsuchenden in Aufnahmeeinrichtungen: Konzept, Entwicklung und Implementierung. Bundesgesundheitsbl 62, 881–892 (2019). https://doi.org/10.1007/s00103-019-02971-5

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