조세의 개념도 시대에 따라 많이 변천되어 오늘날 현대국가에서는 국가의 재원을 국가의 구성원인 국민이 부담능력에 따라서 부담하는 비용의 분배라는 개념으로 바뀌었으며, 이에 따라 조세의 부과징수도 과거의 강제징수방법이 아니라 이제는 조세법률주의에 따라서 민주적이고 합법적인 방법으로 이루어지게 되었다. 조세는 법률의 창조물이기 때문에 조세관계는 언제나 법률관계이다. 따라서 조세의 실질은 법학으로서의 세법학을 그 학문적 기초로 삼을 수 밖에 없으며, 그러므로 현실적 의미에 있어서의 세법학의 중심은 실정세법의 해석과 적용에 있다고 할 수 있다. 실정세법을 해석함에 있어서 특히 유의해야 할 점은 세법 그 자체가 정치적·경제적·재정적·사회적인 여러 가지 상황에 따라 다른 법률에 비해서 비교적 자주 개정된다는 점이다. 본 논문에서는 조세에 관한 구체적인 문제해결을 위해서 조세법률에 관한 법적지배 규범을 면밀히 검토하고 나아가 법적지배원리인 현행 실정 세법의 법률해석을 통해 얻는 학문적·실무적 차원에서의 시사점을 제시하고 있다.

The concept of tax has also changed a lot with the times, and today's modern countries adopted the new concept of allocating the costs for the state's financial resources to citizens, as members of the state, who can bear according to their ability to burthen. Accordingly, tax imposition and collection is now conducted in a democratic and legitimate way in accordance with the Principle of no taxation without law, rather than the compulsory collection method of the past. As any tax is a creation of the law, any tax relationship is always an legal relationship. Therefore, the substance of tax has no choice but to take the tax law theory in legal theory as the academic basis, and therefore, the center of tax law studies in the practical sense lies in the interpretation and application of positive tax law. In interpreting the positive tax law, it is especially important to note that the tax law itself is revised relatively frequently compared to other Acts according to various political, economic, financial, and social circumstances. In this paper, the legal rule of tax law will be thoroughly reviewed in order to solve specific tax problems, and further discussion will be displayed focusing on the current tax law and judicial precedents which are the principles of legal governance.