Antecedentes

La localización geográfica de Chile, en la costa occidental de América del Sur y en el cinturón de fuego del Pacifico, la convierte en una de las zonas con sismicidad y volcanismo más activo del planeta y con una dinámica de cuencas hidrográficas andinas que generan procesos dinámicos hidro-meteorológicos de fuerte y variado impacto en el territorio (^{Camus et al., 2016}). Los autores señalan que desde el año 1906 a la fecha las pérdidas económicas debidas a terremotos, tsunamis, inundaciones, remociones en masa y erupciones volcánicas alcanzan los $70.000 millones de dólares, con 43.000 fallecidos y más de 12 millones de personas afectadas. Un ejemplo de la magni-tud e impacto de estos eventos es el año 2010 y el terremoto en Chile central, posicionándose con el primer lugar en pérdidas de vidas humanas en América Latina y, en segundo lugar, por concepto de daños materiales, avaluadas en $200 millones de dólares (Terram, 2014, en ^{Arratia, 2017}).

Por otra parte, los procesos espaciales derivados de la globalización de la economía han generado una mayor valorización de aquellos territorios cuyos recursos tienen una alta demanda en el mercado mundial, ya que los territorios sujetos a las fuerzas del mercado pueden sufrir profundas modificaciones, desestabilizado el funcionamiento normal de los sistemas naturales (^{Huang et al., 2010}). En el caso de Chile, inserto en esta dinámica desde la década del 70 del siglo pasado, en la Región de Los Lagos la acuicultura es un ejemplo esta evolución y de cómo es el sustento en la economía local y regional (^{Arnt et al., 2010}; ^{Ibieta et al., 2011}; ^{Bustos, 2012}).

La explotación e industrialización del salmón y la actividad de la acuicultura en general, ha generado modificaciones territoriales que se han visto materializadas en cambios en los usos del suelo y ocupación de territorios con distintos grados de fragilidad ambiental y condiciones de vulnerabilidad frente a la exposición a las amenazas y riegos de origen natural y en general, conflictos territoriales (^{Aliste & Musset, 2014}; ^{Aliste & Perez, 2013}).

En este contexto, cobra relevancia la conectividad y la red de transporte que sustentan el modelo económico imperante basado en la exportación de materias primas (^{Huang et al., 2010}). La conectividad y la infraestructura vial, cumplen un rol fundamental en la accesibilidad y conexión territorial (^{Loyola, 2005}). De esta forma, la importancia de la red vial se transforma al mismo tiempo en una fragilidad, ya que, frente a un evento de desastre de origen natural, se generarían condiciones de dependencia o imprescindibilidad debido a la paralización u obstaculización de las vías de comunicación terrestre, alterando la normal conectividad y, por tanto, afectando di-rectamente el funcionamiento de las actividades económicas (^{Shafieezadeh & Ivey Burden, 2014}).

La Carretera Austral de Chile comenzó su construcción en la década de los ´70, siendo uno de sus objetivos el romper el aislamiento geográfico que caracterizaba a las regiones patagónicas, sin conectividad terrestre: la carretera fue parte de la estrategia política de Chile en aquellas dé-cadas (^{Nuñez et al., 2010}). Según ^{Muñoz & Torres (2010}) esta obra no solo cumplió con el rol de ser una conexión entre Chile insular y continental, sino que fue un eje multimodal de integración, logrando la dotación y extensión de los servicios sociales, permitiendo potenciar la economía re-gional, incrementando la valorización de la tierra y el desarrollo de actividades productivas de alta rentabilidad (^{Ruiz, 2016}). Ello permitió que se potenciara la economía regional, se incrementara la valorización de la tierra y el desarrollo de actividades productivas de alta rentabilidad.

El carácter insular de algunas localidades de la Región de Los lagos y la carencia de rutas viales hacen del transporte marítimo la opción más importante de conectividad regional e inter-re-gional, situación que debiera mejorar debido a la obra de conectividad terrestre carretera austral (Ruta CH-7), cuyo objetivo es la integración territorial en la zona es la conexión intermodal entre Llanquihue y Palena, específicamente entre Hornopirén y Caleta Gonzalo (Figura N° 1).

Fuente: proyecto Fondecyt Nº 1151087

Figura N°1 Área de Estudio, fiordo Comau, Región de los Lagos  

El proyecto se encuentra en etapa de diseño, con los primeros trabajos de penetración en la vertiente occidental del fiordo Comau para labores de geomensura y geotecnia, específicamente entre Hornopirén y Caleta Gonzalo (Figura N° 2), además del tramo en etapa de construcción en la zona de Vodudahue-Leptepu-Pillán.

Este nuevo escenario implicaría estímulos al poblamiento y a los emprendimientos producti-vos en un área que está sujeta a amenazas de origen natural, asociados a los procesos hidro-meteorológicos y sismo-tectónicos de la Cordillera de Los Andes y de un fiordo norpatagónico, del mar interior macro-mareal de Chiloé.

Figura N°2 Apertura del trazado de la carretera en la vertiente occidental del fiordo Comau. A: Tala del bosque nativo para trabajos de la etapa de diseño de la Rura CH-7, realizado por el Ministerio de Obras Públicas. B: Aspecto general de un sector de la vertiente occidental del fiordo Comau, con fuertes pendientes (50% de la superficie supera los 30° de pendiente) y densa vegetación nativa. Foto: febrero de 2017. 

Área de Estudio

El fiordo Comau se localiza en la comuna de Hualaihué, Región de Los Lagos (Figura N° 1). Desde el punto de vista económico, en el sector primario predomina la pesca y en el sector se-cundario, la industria salmonera. En cuanto al sector terciario, solo se desarrollan áreas de comercio y servicios localizados principalmente en Hornopirén. Las localidades pobladas en el fiordo Comau, son Huinay, Telele, Leptepu, Vodudahue y Porcelana, correspondiente a 28 familias; hay una población flotante de alrededor 300 personas asociadas a los trabajos temporales de las salmoneras, sin registro de población flotante asociada al turismo (Arratia, 2017).

La estructuración física del paisaje está asociado a la presencia de la Zona de Falla Liquiñe-Of-qui (ZFLO), en contacto entre las placas tectónicas de Nazca y Sudamérica, a lo largo del cual el fallamiento y el volcanismo cuaternario están estrechamente asociados (^{Hervé, 1994}; ^{Cembrano et al., 1996}, ²⁰⁰²; Lara, 2008; ^{Hervé et al., 2017}). La falla se encuentra sísmicamente activa, tal como lo demuestra el enjambre sísmico del Fiordo de Aysén de 2007, cuyo terremoto principal (Mw 6.2) generó cientos de remociones en masa que desencadenaron un tsunami local en el fiordo, el cual destruyó granjas salmoneras, erosionó la línea de costa y causó víctimas fatales, con una ola de tsunami de 5-10m (^{Sepúlveda & Serey, 2009}; ^{Naranjo et al., 2009}; Sepúlveda et al., 2010). En Comau, en 2008 se reportó actividad sísmica previa a la erupción del Volcán Chaitén.

El paisaje geomorfológico del área de estudio es la resultante de la conformación estructural y la dinámica actual asociada a las condiciones climáticas y del modelado de las glaciaciones del Cuaternario (^{Ferrando, 2002}; ^{Soto, 2009}), con un tipo de climas templado oceánico y subpolar. La estación meteorológica de Huinay registró para el año 2002 precipitaciones anuales promedio de 6.315,5 mm, mientras que para el año 2003 de 4.518 mm. En relación a los escenarios de cambio climático, ^{Sarricolea & Figueroa (2014}) establecieron disminución de las precipitaciones en más de 200 mm y aumentos de temperatura de hasta 4°C en las medias anuales, para finales del siglo XXI.

Metodología

En el marco del proyecto de investigación Reconocimiento de hotspot en el ambiente periglacial de fiordos y mar interior: Hacia una evaluación integrada de conductores de geoamenazas, riesgos e impacto en los recursos territoriales del Golfo de Ancud, se desarrolló la presente investigación, que aborda la geo amenaza sustentada en los procesos geomorfológicos y cómo estos inciden en los usos del territorio, a través de la ocurrencia de geoamenazas.

Procedimientos

La metodología empleada se basa en la recopilación de información respecto a la cartografía de amenazas de origen natural emanada, realizada a través de procesamiento de imágenes en ambiente SIG y trabajo de terreno, según el siguiente esquema metodológico:

Amenazas de origen natural: La cartografía de amenazas se sustentó en el levantamiento geo-morfológico, de formas y procesos a los que se asocian remociones en masa e inundaciones, realizado a través del trabajo de terreno y fotointerpretación.

Las remociones en masa se analizaron a través de un inventario, según adaptación metodológica de ^{Náquira (2009}), ^{Sepúlveda & Serey (2009}), Sepúlveda et al., (2010), ^{Soto et al., (2018}) para ambientes andinos de fiordos. Los resultados del inventario fueron complementados con la modelación de procesos de erosión en base a modelación SIG con datos de topografía, según Maerker et al., (2012), más la cartografía de susceptibilidad de remociones en masa realizado por ^{Molina (2016}). Esta información fue validada por el trabajo de terreno (enero y mayo de 2016; febrero y noviembre de 2017).

Para establecer las áreas de amenaza de inundación por tsunami se aplicó la información del Ministerio del Interior y Seguridad Pública (ONEMI), que establece como área de seguridad de tsunamis, la cota 30 m.s.n.m. También se utilizó la Carta de Inundación por tsunami generado por remociones en masa para Puerto Aysén realizada por el Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada (SHOA), que determinó el área de inundación en cotas iguales o inferiores a 50 m.s.n.m. Se aplicó el resultado de ^{Sepulveda et al., (2010}) para el fiordo Aysén.

Uso de suelo y mar: El levantamiento de uso de suelo se realizó en terreno en enero y mayo de 2016. Se hizo una clasificación de uso del suelo según cobertura de la tierra y el sistema de clasificación de uso de Michigan Resource Information System, versión II (1980) modificado por ^{Wyndham (2013}). El uso del fiordo con la acuicultura fue recopilado desde las bases de datos de la Subsecretaría de Pesca (SUBPESCA), en la plataforma de visualizador de mapas. La infraestructura crítica fue recopilada en trabajo de terreno y desde la plataforma de Infraestructura de Datos Geoespaciales, IDE.

Exposición de las actividades económicas: Se determinó la exposición de las actividades económicas e infraestructura vial a las amenazas ya identificadas según lo planteado por el ^{Centro Nacional de Prevención de Desastres Perú (CENAPRED, 2006).} A través de la herramienta Intersect del software ArcGis 10.1, se calculó el porcentaje de territorio expuesto a las amenazas de origen natural identificadas.

Resultados

Amenaza de remociones en masa

La conexión intermodal entre Llanquihue y Palena, específicamente entre Hornopirén y Caleta Gonzalo (Figura N° 3) expresa la localización de las áreas afectadas por remociones en masa según el inventario realizado en terreno y la susceptibilidad de remociones en masa desarrollado por ^{Molina (2016}) para el área de estudio, con tres niveles de susceptibilidad: alto, medio y bajo. Un 37% del área posee susceptibilidad baja y corresponden a sectores de bajas pendientes como son los valles fluviales y las desembocaduras. La susceptibilidad media, de un 27%, se asocia a las laderas de la vertiente Oeste del fiordo, con menor pendiente y altura. La susceptibilidad alta, con un 36% de representación territorial, se concentra en la vertiente oriental, sobre todo en el sector entre Huinay y Vodudahue, donde se identifican las zonas de mayor pendiente y altura y donde se localizan las evidencias de tales procesos según el inventario realizado en terreno.

En el inventario sólo se mapearon las remociones aun reconocibles y las de registro histórico, como la del Cerro Tambor en 1957. Las remociones en masa identificadas están asociadas a eventos climáticos y se ha establecido como umbral conocido, el evento de Cerro Tambor, con 117,8 mm/24hrs (Albornoz, 2017). En la zona no hay registro histórico de remociones en masa por actividad sísmica cortical o interplacas, como tampoco para el terremoto de Quellón de diciembre de 2016 (Mw7, 6).

Fuente: proyecto Fondecyt Nº 1151087.

Figura N°3.  Susceptibilidad e inventario de remociones en masa en el fiordo Comau. 

Amenazas de inundación por tsunami

Las inundaciones por tsunami analizadas corresponden a una situación potencial debida a la activación de algún enjambre sísmico en el fiordo Comau, similar a lo ocurrido en el fiordo Aysén en 2007. ^{Soto et al., (2018}) aplicaron la Ley de Gutenberg-Richter, pero debido a la escasez de datos, sólo se pudo establecer la potencialidad de ocurrencia sismicidad No existen registros de tsunamis debido a grandes remociones por eventos climáticos extremos en el área de estudio. Sin embargo, se aplicaron las áreas de inundación del tsunami del Fiordo Aysén en 2007 (Fig. 4).

Figura N°4.  Amenaza de inundación por tsunami y uso del suelo expuesto. 

La Figura N° 4 evidencia que las áreas más afectadas serían los sectores bajos, los valles, terrazas fluviales y las desembocaduras de quebradas y de los ríos Cahuelmó, Huinay, Vodudahue y Leptepu. Estas áreas hidrológicamente son estuarios macromareales; en la cartografía del SHOA no ha sido considerado un escenario de plea máxima, es decir con hasta 7 metros adicionales de altura de la columna de agua.

Uso del territorio y actividades económicas

El levantamiento de uso de suelo permitió identificar y espacializar las actividades que se desarrollan en el área de estudio, destacando aquellas relacionadas al ámbito turístico, transporte, pesca y uso u ocupación marítima. El uso de suelo y mar está mayoritariamente centrado en la ocupación marítima, con el desarrollo de la acuicultura y miticultura que abarca más del 60% del uso del territorio, bajo la forma de concesiones. La pesca artesanal representa solo un 18% y corresponde a caletas pesqueras con uso excepcional o poco recurrente, con casi inexistente infraestructura.

La acuicultura está asociada al cultivo y crianza de especies acuáticas tanto vegetales como animales, siendo predominantes las especies de la familia Salmonidae, como lo es la trucha y el salmón. La infraestructura asociada son piscinas de cultivo y construcciones sobre el mar utilizadas como como bodegas y alojamiento para los (Figura N° 5 A). La inversión corresponde a grandes empresas privadas nacionales y extranjeras, tales como Marine Harvest S.A., Trusal S.A., Cermaq y Ventisqueros S.A., con inversiones que fluctúan entre 350 mil - 3,5 millones de dólares.

La miticultura (cultivo de Mytilus) se realiza sobremar a través de líneas de cultivos ancladas y flotanto a través de boyas (Figura N° 5B). Esta actividad es recurrente en la zona y se asocia a pequeña, mediana y grandes empresas y la inversión requerida en infraestructura y mantenimiento es del orden de los 70 mil dólares por cada concesión. La miticultura ofrece trabajo de carácter temporal, al igual que la agricultura, ya que se deben plantar y cosechar los mariscos.

En cuanto al desarrollo turístico, el área de estudio presenta un 15% del total de usos del territorio, que principalmente corresponden a atractivos turísticos naturales del fiordo Comau, con escasa oferta de alojamientos formales.

El transporte corresponde al 2% del total de usos del territorio lo que se debe principalmente a las características geográficas; sólo existen pequeños caminos privados en el sector de Vodudahue que no están conectados con otros poblados del sector, como Leptepu donde comienza la continuación de la carretera Austral que sigue al sur. Existe una embarcación que cumple el rol de transporte público, El Serenade, que cuanta con subvención estatal, que conecta todos los poblados del fiordo entre Hornopirén y Leptepu.

Figura N°5 A: Concesión acuícola para cultivo de salmones, empresa Ventisqueros S.A. B: Concesión acuícola para cultivo de mitílidos. 

Uso de suelo y del mar, proyectado

El Estado de Chile a través del Ministerio de Obras Públicas, desde el 2010 ha estado proyectando la construcción de la ruta Austral 7 (Figura N° 6 A y B) que generaría condiciones favorables para el crecimiento económico de la acuicultura, el turismo y asentamientos poblados cercanos a la carretera, en Huinay y Vodudahua, donde existen terrazas fluviales bajas y por lo tanto, suelos.

Figura N°6 Carretera Austral A7. A: Proyecto vial en el área de estudio. B: Obra realizada por el cuerpo militar del Trabajo del Ejercito de Chile, en la localidad de Vodudahue. Foto: Febrero de 2017. 

En el fiordo se estima un aumento de la acuicultura en las áreas concesiones ya otorgadas por SUBPESCA. Es importante señalar que la Región de Los Lagos, desde el año 2012 es una zona sin disponibilidad de concesiones acuícolas (Art.73, Ley de Pesca 20.434), pero que previamente en 2010 se permitió la relocalización de concesiones dentro de la misma Región, de tal modo que es posible localizar en Comau faenas autorizadas en otros lugares de la Región. Al mismo tiempo, a la fecha se encuentra en trámite concesiones solicitadas y otras otorgadas, pero no implementadas.

En este escenario, la construcción de la carretera austral Ruta CH-7 será un enorme incentivo para la relocalización interregional de faenas acuícolas, aumentando potencialmente la exposición a las amenazas de origen natural identificadas.

Conclusiones

A partir del análisis de las componentes territoriales del fiordo Comau, es posible establecer las relaciones dinámicas que estructuran este sector tan particular de la norpatagonia de Chile, que además constituye una zona limítrofe-administrativa de las regiones de Los Lagos y de Aysén. Este hecho no es menos relevante para la toma de decisiones del Estado frente a la construcción del tramo de la carretera austral CH-7 Pichanco-Leptepu, como una concreción de conectividad con el resto de la carretera, a través de Caleta Gonzalo. El trazado de la carretera por la vertiente oriental del fiordo, es la ruta más directa de unión, pero en un terreno complejo.

Si bien el área de estudio está casi deshabitada y las localidades pobladas no son más que unas cuantas viviendas y caletas sin ninguna instalación, existe una incipiente y no menos próspera actividad económica vinculada a la acuicultura, siendo relevante en infraestructura productiva la salmonicultura, orientada a mercados internacionales. En la actualidad todo el transporte se realiza por vía marítima, desde Comau a Hornopirén y desde ahí por tierra, hasta Puerto Montt, capital regional de Los Lagos.

Ante este escenario actual, se puede hablar de un territorio extremo que está en proceso de cambio. Se concluye en consecuencia que habrá trasformaciones en la estructura territorial del fiordo Comau una vez esté en operación la carretera austral CH-7.

Estos cambios estarían orientados a una intensificación del uso del agua con la acuicultura, hecho que se deriva de análisis realizado al uso actual y proyectado en el fiordo. De la misma manera, se estima una intensificación del uso del suelo asociado a actividades complementarias a la acuicultura, como también al turismo. Las áreas con dotación de recurso suelo corresponden a los valles distales de Huinay y Vodudahue, sectores por donde cruzará la Carretera Austral. Ya existen poblamiento incipiente en Huinay, mientras que en Vodudahue hay una coyuntural actividad del sector inmobiliario y turístico orientado a mercados de elite.

El análisis de las componentes físicas del territorio expone, sin embargo, la presencia de una serie de limitantes para el desarrollo de asentamientos poblados e infraestructura. Las condiciones morfo estructurales y geomorfológicas del fiordo Comau, de dominio periglacial, con influencia oceánica, se traducen en la ocurrencia de procesos de remociones en masa. Estos fueron identificados en un inventario que, junto al cálculo de la susceptibilidad de remociones, configuran un área sujeta a este tipo de amenazas de manera recurrente, principalmente en la vertiente oriental del fiordo, donde está proyectada la construcción de la carretera austral Ruta CH-7.

Este mismo sector está sujeto además a tsunamis asociados a remociones en masa generadas por enjambre sísmico. También están potencialmente afectadas por tsunamis oceanográficos. En este sentido, las actividades económicas con uso del suelo y del mar, actual y proyectada, se realizan en áreas con amenaza a ambos tipos de tsunamis.

Es decir, la exposición de la Ruta Ch-7 es muy alta debido a ambos tipos de amenaza. De ello se concluye que la obra Ruta CH-7 tendría problemas de operación dificultando así los objetivos de conectividad directa entre las regiones de Los Lagos y Aysén.

Las condiciones geomorfológicas y morfo estructurales del fiordo Comau contribuyen a la conformación del área como territorio extremo, salvo que la construcción de la carretera incorpo-re las amenazas naturales identificadas, con un gran costo del Estado en las etapas de construcción y operación que permita mantener la continuidad de operaciones a través de las obras de mitigación del impacto de las amenazas naturales recurrentes ya identificadas.

Finalmente, la estimación de la exposición de las actividades económicas existentes y potenciales contribuye a avanzar en la evaluación y análisis del riesgo de desastres asociado al desarrollo económico local. Al respecto también se puede concluir que esta obra de conectividad puede ser un aliciente para la construcción de territorios con riesgo socio-naturales.