초록

‘海浪賊’은 海浪島의 해적들을 일컫는 말이다. 해랑도는 중국 랴오닝성 창하이현의 창산군도에 속하는 海洋島로 추정된다. 이들은 15세기 후반부터 19세기 초까지 약 300년을 넘는 시간동안, 평안도･황해도･경기도･충청도 연안 일대를 연속적으로 출몰하면서 조선정부의 골칫거리가 되었다. 중국의 경계 안에 있는 섬인만큼, 조선은 이들에 대한 적극적인 搜討가 어려웠다. 그러는 사이 해랑적은 서해를 대표하는 해적으로 성장하였고, 18세기에 이르러서는 때때로 이들이 서해 연안지역에 침입한다는 유언비어가 돌아 주민들이 피난하는 일까지 발생하였다. 『조선왕조실록』을 검색하면, ‘해랑도’와 ‘해랑적’ 문제를 언급하는 기사는 1487년부터 1810년까지 총 67회 나온다. 그러나 이들 기사들을 분석해 보면, 해랑적 문제는 시대마다 균질한 성격이 아니었다. 문제는 조선후기로 갈수록 해랑적의 주체가 모호해진다는 데에 있었다. ‘水賊’이나 ‘荒唐船’과 혼동되기도 하고, 때로는 병칭되기도 하며, 18세기 이후로는 근거를 알 수 없는 유언비어들로 그 실체가 과장되는 것들이 대부분이다. 조선후기 도성과 연해 주민을 공포로 몰아놓았던 해랑적의 실체는 적어도 16세기까지는 물범･사슴 등을 사냥하고 밀매하는 밀무역자였다. 해랑도 역시 요동과 평안도, 제주도 등지에서 들어온 유민들의 도피처로 밝혀졌다. 따라서 ‘海禁’을 표방하는 明과 조선은 이들에 대한 搜討와 刷還을 펼쳐야만 하였다. 그러나 요동 해안에 衛所를 설치하지 못할 정도로 요동에 대해 완전한 장악력을 갖추지 못한 명은 이들 도서 유민의 쇄환에 소극적이어서, 결국 조선이 상대적으로 주도적인 입장에서 해랑도 수토와 쇄환에 설 수밖에 없었다. 그러나 이 역시 조공책봉 관계에 놓인 전통적인 중화체제 속에서는 한정되고, 제약적인 성과밖에 얻을 수 없었다. 결국 조선정부는 17세기 이후로는 해랑적과 황당선의 주요 출몰지인 황해도 지역의 요해처에 水軍鎭을 설치하는 이른바 ‘海防’으로 그 정책적인 변환을 이룬다.

키워드

해랑도(해양도), 해랑적, 수토, 쇄환, 해방정책, 백령진.

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