Журнал «Менеджмент и бизнес-администрирование»
№2 / 2021

Методология оценки качества государственных программ Российской Федерации на основе многокритериальной модели

Гумеров Р.Р.,

кандидат экономических наук, доцент, ведущий научный сотрудник Центра развития программно-целевого управления Всероссийской Академии внешней торговли Минэкономразвития России, Москва,

Гусева Н.В.,

Лысенко А.А.,

научный сотрудник Центра развития программно-целевого управления Всероссийской Академии внешней торговли Минэкономразвития России, Москва

Аннотация. В статье обосновывается инновационный подход к оценке качества государственных программ Российской Федерации. Предлагаемая многокритериальная модель предполагает оценку качества программ по четырем направлениям. В свою очередь, по каждому из выбранных направлений оценки используется несколько частных критериев, которые в совокупности формируют комплексную оценку качества государственной программы. Предлагаемый алгоритм и инструментарий позволяют проводить ранжирование и рейтингование государственных программ по критерию качества их разработки с учетом результативности реализации в отчетном периоде.

Ключевые слова: качество государственной программы Российской Федерации, многокритериальная модель оценки качества, эффекты государственной программы Российской Федерации, матрица оценки качества.

Methodology for assessing the quality of state programs of the Russian Federation based on a multi-criteria model

Gumerov R.R.,

PhD (Economics), Associate Professor, Leading Researcher, Center for Development of Program-Target Management, Russian Foreign Trade Academy, Ministry of Economic Development of Russia Moscow,

Guseva N.V.,

PhD (Economics), Associate Professor, Leading Researcher, Center for Development of Program-Target Management, Russian Foreign Trade Academy, Ministry of Economic Development of Russia Moscow,

Lysenko A.A.,

Researcher, Center for Development of Program-Target Management, Russian Foreign Trade Academy, Ministry of Economic Development of Russia, Moscow

Abstract. The article substantiates an innovative approach to assessing the quality of state programs of the Russian Federation. The proposed multi-criteria model involves evaluating the quality of programs in four areas. In turn, for each of the selected areas of evaluation, several specific criteria are used, which together form a comprehensive assessment of the quality of the state program. The proposed algorithm and tools allow for ranking and rating of state programs according to the quality criterion of their development, taking into account the effectiveness of implementation in the reporting period.

Keywords: quality of the state program of the Russian Federation; multi-criteria model of quality assessment; effects of the state program of the Russian Federation; quality assessment matrix.

DOI: 10.33983/2075-1826-2021-2-35-47

Библиографический список

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 22.12.2020).
Постановление Правительства РФ от 2 августа 2010 г. № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в редакции от 18 марта 2021 г.).
Постановление Правительства РФ от 12 октября 2017 г. № 1242 «О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 17.07.2019 № 903 «Об утверждении Правил формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2469 «О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
Приказ Министерства экономического развития РФ от 16 сентября 2016 г. № 582 «Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации».
Национальный стандарт Российской Федерации. ГОСТ Р ИСО 9000-2015 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. — М.: Стандартинформ, 2015. — 56 с.
Гумеров Р.Р., Гусева Н.В. Проблемы оценки эффективности государственного регулирования и бюджетной поддержки российской экономики // Российский экономический журнал. — 2018. — № 1. — С. 66–80.
Гумеров Р.Р., Гусева Н.В. К анализу лучших практик разработки государственных программ // Менеджмент и бизнес-администрирование. — 2018. — № 3. — С. 32–48.
Гумеров Р.Р., Кириченко И.А. К адекватной оценке эффектов государственных программ Российской Федерации: методологические и методические предложения // Российский экономический журнал. — 2020. — № 3. — С. 33–48.
Экспортная цена российских продуктов оказалась в разы ниже европейских // РБК [Электронный ресурс]. — URL: https://www.rbc.ru/business/29/01/2019/5c49e6fc9a794770c089e530 (дата обращения: 21.02.2021).
Howard White, David A. Raitzer. Impact Evaluation of Development Interventions A Practical Guide. — Asian Development Bank, 2017. — 217 р. [Электронный ресурс]. — URL: https://www.adb.org/sites/default/files/publication/392376/impact-evaluation-development-interventions-guide.pdf (дата обращения 21.04.2021).
Paul J. Gertler, Sebastian Martinez, Patrick Premand and others. Impact Evaluation in Practice. Second Edition. — Washington, D.C.: World Bank, 2016 [Электронный ресурс]. — URL: https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/25030/9781464807794.pdf?sequence=2&isAllowed=y (дата обращения 21.04.2021).
Regulatory Impact Analysis: A Primer // Office of Information and Regulatory Affairs [Электронный ресурс]. — URL: http://regulatoryreform.com/wp-content/uploads/2015/02/USA-Circular-a-4_regulatory-impact-analysis-a-primer.pdf (дата обращения 21.04.2021).
SMART Goals. How to Make Your Goals Achievable // Mind Tools [Электронный ресурс]. — URL: https://www.mindtools.com/pages/article/smart-goals.htm (дата обращения 21.04.20121).