台灣地區的土地使用，與先進國家之發展曆程相似，早期仍以農業生產為目的，因此，早期農業發展佔有重要之地位，甚至在50年代，並以加強辦理農地重劃以增加農業生產為重要業務。但自60年代推動經濟發展需要，農地面積變更為非農業使用之面積，依據統計，平均每年約有1.25%的農地變更為其他使用。但綜觀這20年間台灣地區的人口成長約增加420萬人，糧食自給率由原有之97%降為40%。在美國或歐洲等國家，每年的優良農地轉用率也大約佔農地面積的10%。都市蔓延造成的農地流失，成為嚴重的問題。 因為都市無限制的蔓延，造成農作物生產等損失，在成長管理中，將農地保護列為重要的策略，如美國各州採取土地使用管制，有的國家從土地銀行儲備方案著眼，目的都在於保障或維護農業生產的必要土地。但是農地資源的利用面臨不永續的經營環境，如表一，需從農地保護觀點，將優良農地做必要的資源保育。本文從各個國家在農地保護措施上的執行規劃加以說明，進而探討我國在相關議題上如何吸取經驗，研擬相關的策略規劃。