초록

한 국가의 금융시스템을 파악함에 있어 경제학 이론의 전통적인 구분은 시장 중심의 금융시스템과 은행 중심의 금융시스템으로 나누는 방식이다. 이러한 고전적인 구분에 덧붙여 Mauro Guillén 같은 학자는 정부 중심의 금융시스템(government-centered financial system)을 제시하며 대한민국의 금융시스템은 정부 중심의 금융시스템에 속한다고 설명하기도 한다. 이러한 금융시스템의 차이는 그 나라의 산업화 및 경제발전과 밀접한 관련이 있다는 것이 경제학계의 중론이다. 우리나라의 경우 정부의 주도 내지 유도를 통해 경제개발을 진행하는 과정에서 사인간의 계약이 중심이 되는 금융거래에 있어 ‘정부의 개입’으로 인한 금융 규제법적 제약이 가해지는 것은 물론이고, 금융 인프라의 구성과 운영에도 행정조직이라는 기제가 활용되었다. 우리나라의 금융시스템을 살펴봄에 있어 공법적 고찰이 필요한 근본적인 이유가 여기에 있다. 이에 본고는 공법, 특히 행정법의 이론적 틀에서 「예금자보호법」과 예금보험공사를 분석하고, 개선방향을 도출해내는 것을 주된 목적으로 한다.

키워드

예금보험공사, 금융감독체계, 건전성규제, 행정조직, 행정권한

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