本報告では，2019年（令和元年）台風第19号で一級河川利根川水系秋山川の堤防が2箇所で決壊するなどにより，多くの家屋浸水が発生した栃木県佐野市を対象として，佐野市役所に聞き取り調査を行い，豪雨時の被害の発生状況や避難情報の発令，避難の呼びかけ，住民の避難状況などを検証した．

　佐野市役所では台風の接近を予想し，明るい時間帯に避難を完了させるよう早めに避難所を開設し，避難情報の発信などに取り組んでいた．しかし，住民の多くは強い雨が降り出した後，また，浸水が始まってから避難をしている．このため，迅速で安全な避難行動を促進するには，住民の防災リテラシーを高める取り組みが重要である．