Developing and implementing a protocol for bilateral trade agreements: the Philippines’ shift to a risk assessment policy and meeting its challenges

ESCANDOR M.;AMURAO S.;SANTOS I.J.;BENIGNO C.C.

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Titre

Conception et mise en oeuvre des protocoles d’accord bilatéraux pour le commerce : la mutation des Philippines vers une politique d’évaluation du risque et les défis à relever

Auteur(s)

ESCANDOR M.;AMURAO S.;SANTOS I.J.;BENIGNO C.C.

Volume

Num. périodique

Collection

Revue Scientifique et Technique

Date de parution

04/2020

Nbre/N° de page

pp. 93-100

Note-ill.

10 ref.

Paru dans le numéro :

Ensuring safe trade in animals and animal products

Resume_FR

Au cours des six dernières années, les secteurs de l’élevage de bétail et de volailles des Philippines ont enregistré une croissance continue, comme l’indiquent les rapports annuels de 2013 à 2018 publiés par l’Autorité philippine des statistiques. Afin d’accroître l’offre, de garantir la suffisance de l’approvisionnement alimentaire et de respecter ses accords commerciaux, le gouvernement a adopté une politique de soutien aux importations de certains produits d’élevage. Les Philippines importent actuellement près de 20 % de la viande consommée dans le pays, proportion qui devrait augmenter dans les prochaines années. Les négociants et entreprises privées ont pu importer de la viande de buffle sans aucune restriction jusqu’en 1996, date à laquelle le ministère de l’Agriculture est intervenu en dépêchant des missions d’inspection dans les pays exportateurs afin de répondre aux préoccupations exprimées par le secteur de l’élevage philippin face au problème de la fièvre aphteuse. Mais à ce stade, le pays ne s’était encore doté d’aucune règle, réglementation ou norme régissant clairement les importations de viande et de produits carnés aux Philippines. En 2003, face aux foyers de maladies animales transfrontalières survenus dans la région (influenza aviaire, mais aussi fièvre aphteuse), le gouvernement a pris acte de la nécessité de protéger ses frontières contre les risques d’introduction, d’établissement et de propagation de maladies animales. Il fallait donc prendre des mesures pour empêcher l’introduction de viandes et de produits carnés susceptibles de véhiculer des maladies et d’être contaminés ou frelatés et pouvant de ce fait mettre en danger la vie et la santé des consommateurs philippins, voire entraîner de graves conséquences économiques pour le secteur de l’élevage et d’autres secteurs connexes. À mesure que le nombre des demandes d’importations de viande et de produits carnés augmentait et que plusieurs groupes intéressés ont voulu connaître les raisons du nombre croissant d’autorisations délivrées à cette fin, le ministère de l’Agriculture a décidé de passer d’une politique d’inspection de l’intégralité des importations à une politique fondée sur le risque. Le gouvernement des Philippines a veillé à fournir un cadre juridique ainsi qu’une base scientifique aux nouvelles dispositions régissant les importations de viande et d’animaux vivants. La principale difficulté pour réussir cette mutation vers une politique fondée sur le risque consiste à faire comprendre au public les raisons de sa mise en oeuvre. D’autres aspects doivent également être développés et renforcés, en particulier les procédures de quarantaine et de sécurité des frontières, les programmes de certification, l’identification et la traçabilité, les procédures applicables aux exportations, les schémas périodiques d’audit, les programmes de santé animale, les capacités dédiées à l’analyse du risque et les contrôles aux frontières provinciales mis en place par les autorités locales pour protéger leur territoire.

Langue

ANGLAIS

Localisation

En ligne

DOI

https://doi.org/10.20506/rst.39.1.3065

Fichier lié Anglais

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