В статье рассмотрены проблемы функционирования и дальнейшего развития топливно-энергетического комплекса (ТЭК) России. В результате негативных тенденций состояние минерально-сырьевой базы углеводородов в последние годы характеризуется снижением разведанных запасов и крайне низкими темпами их воспроизводства. В Западной Сибири, как и в других нефтеносных провинциях России, сокращаются экономически выгодные для добычи запасы нефти. В настоящее время очевидно, что перспектива добычи нефти в России, дальнейшее развитие ТЭК, так или иначе, связаны с разработкой трудноизвлекаемых запасов, которые составляют почти 2/3 разведанных запасов нефти. Технологии добычи такой нефти очень затратны. В нынешнем состоянии налоговой политики и законодательства разработка «трудной» нефти просто нерентабельна, и заниматься внедрением технологий, увеличивающих КИН, невыгодно. В статье выделены основные направления, по которым необходимо искать решения проблем ТЭК России. В масштабах отрасли необходимы новые подходы для исправления ситуации, более эффективные механизмы налоговой системы. Только реализация новой модели развития минерально-сырьевого комплекса позволит запустить новые масштабные проекты в отрасли, которые нельзя рассматривать, тем более реализовать без комплексного подхода, в отрыве от решения социально-экономических проблем развития территории, активного участия государства, как на федеральном, так и на региональном уровнях.