Дата публикации: 08.02.2024

Публичная ответственность и обязанности государства в контексте конституционного принципа общественной солидарности

Аннотация

Автор раскрывает проблематику общественной солидарности как конституционного принципа Российской Федерации. Презентирована конституционная новелла 2020 г., предусматривающая создание условий триединой экономической, политической и социальной солидарности в социуме. Дано теоретическое осмысление социальной (общественной) солидарности как юридической конструкции и инструмента социального согласия и целостности государственно-правового организма. Показано, что общественная солидарность, как конституционное и административно-правовое явление в его позитивной и негативной формах, создает необходимую основу для реализации принципа взаимной ответственности личности, общества и государства. Дано представление об обязанностях государства, его органов и должностных лиц перед личностью и обществом, обозначены роль и место публично-правовой ответственности носителей властных полномочий в солидарном общественном механизме.




С вступлением в силу Закона РФ о поправках к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» Российская Федерация приступила к очередному этапу своей трансформации, для которого характерно формирование нового духа конституционного строя страны.

Новелла ст. 75.1 гласит: «В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность». Можно согласиться с А.М. Осавелюком, что конституционные изменения 2020 г. представляют собой знаковый «поворот» к «истокам отечественной государственности, приверженности многовековым традициям наших предков и религии и на этой основе — консолидации всего общества и его стабильного благополучия».

Список литературы

1. Чепус А.В. Теория позитивной юридической ответственности органов исполнительной власти : автореферат диссертации доктора юридических наук / А.В. Чепус. Москва, 2016. 63 с.
2. Публичная власть: система, компетенции : монография / под общей редакцией М.Н. Кобзарь-Фроловой ; ответственный редактор И.В. Глазунова. Воронеж : Научная книга, 2021. 237 с.
3. Реутов Е.В. Социальная солидарность в общественном дискурсе (опыт регионального исследования) / Е.В. Реутов // Социологическая наука и социальная практика. 2017. Т. 5. № 3 (19). С. 111–125.
4. Саудаханов М.В. Социальная солидарность как юридическая конструкция / М.В. Саудаханов // Образование. Наука. Научные кадры. 2021. № 1. С. 80–84.
5. Седов Е.А. Информационно-энтропийные свойства социальных систем / Е.А. Седов // Общественные науки и современность. 1993. № 5. С. 92–100.
6. Согласие в обществе как условие развития современной России (политические и социальные аспекты) : политические и социальные аспекты : сборник / ответственный редактор О.М. Михайленок. Москва : Институт социологии РАН, 2011. 335 с.
7. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма : учебно-практическое пособие / И.А. Умнова. Москва : Дело, 1998. 280 с.
8. Умнова-Конюхова И.А. Принцип солидарности в постиндустриальном обществе: особенности содержания и тенденции развития / И.А. Умнова-Конюхова, И.А. Алешкова // Международное публичное и частное право. 2021. № 1. С. 3–7.
9. Условия и возможности консолидации российского общества : сборник научных трудов СИ РАН / ответственные редакторы А.В. Дука, И.И. Елисеева. Санкт-Петербург : Нестор-История, 2010. 280 с.
10. Права человека и политика права в XXI в.: перспективы и вызовы : материалы по итогам Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Права человека и политика права в XXI в.: перспективы и вызовы» (г. Москва, 27–28 мая 2022 г.) : с
11. Чиркин В.Е. Основы публичного управления : учебное пособие для студентов / В.Е. Чиркин. Москва : Издательство Московского психолого-социального университета ; Воронеж : МОДЭК, 2016. 481 с.
12. Шадрин В.В. О конституционно-правовых основах идеи общего блага в Российской Федерации / В.В. Шадрин // Вестник Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова. Серия: История. Политология. Право. 2022. № 1 (25). С. 71–75.
13. Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности / Б.С. Эбзеев. Москва : Норма, 2022. 384 с.
14. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации : монография / Б.С. Эбзеев. 2-е изд., перераб. и доп. Москва : Проспект, 2013. 656 с.
15. Эсмен А. Общие основания конституционного права / А. Эсмен ; перевод с 4-го французского издания под редакцией Н.О Бер. 2-е изд. Санкт-Петербург : О.Н. Попова, 1909. 449 с.
16. Comte A. System of Positive Polity: Social statics; or The abstract theory of human order. Vol. 2 / A. Comte. Paris : Longmans, Green and Company, 1875. 428 p.
17. Kapeller J. The grounds of solidarity: From liberty to loyalty / J. Kapeller, F. Wolkenstein // European Journal of Social Theory. 2013. Vol. 16. Iss. 4. P. 476–491.
18. Kolers A.H. Dynamics of Solidarity / A.H. Kolers // Journal of Political Philosophy. 2012. Vol. 20. Iss. 4. Р. 365–383.
19. Кокурина О.Ю. Проблема широкого понимания публично-правовой ответственности власти в контексте правостимулирующей политики в сфере государственной и муниципальной службы / О.Ю. Кокурина // Административное право и процесс. 2021. № 8. С. 35–45.
20. Административно-правовое регулирование в сфере экономики (современные формы и методы) : монография / под общей редакцией М.Н. Кобзарь-Фроловой ; ответственный редактор В.М. Редкоус. Воронеж : Научная книга, 2021. 252 с.
21. Александер Дж. Парадоксы гражданского общества / Дж. Александер // Социология: теория, методы, маркетинг. 1999. № 1. С. 27–41.
22. Аносов С.С. Социальная солидарность: теоретическое осмысление в современной науке / С.С. Аносов // Современные исследования социальных проблем. 2017. Т. 9. № 4. С. 416–432.
23. Гришковец А.А. Солидарность в условиях новых конституционных реалий и некоторые административно-правовые средства ее обеспечения (продолжение исследования) / А.А. Гришковец // Правовая политика и правовая жизнь. 2022. № 2. С. 142–151.
24. Губин Е.П. Устойчивое развитие рыночной экономики и предпринимательства: вопросы права / Е.П. Губин // Журнал российского права. 2022. № 1. С. 36–46.
25. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда / Э. Дюркгейм ; перевод с французского ; под редакцией А.Б. Гофмана ; примечание В.В. Сапова. Москва : Канон, 1996. 432 с.
26. Кармадонов О.А. Консолидация российского общества: потоки и преграды / О.А. Кармадонов, М.К. Зверев. Иркутск : Издательство ИГУ, 2012. 223 с.
27. Кокурина О.Ю. Проблема ответственности публичной власти: концептуальные аспекты / О.Ю. Кокурина // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. 2023. № 1. С. 132–142.
28. Авакьян С.А. Конституционное право России : учебный курс : учебное пособие. В 2 томах. / С.А. Авакьян. 5-е изд. Москва : Норма; ИНФРА-М, 2014. Т. 1. 864 с.
29. Кокурина О.Ю. Структура факторов государственности и суверенитет в свете системно-органического подхода / О.Ю. Кокурина // Вестник Московского университета. Серия 12: Политические науки. 2022. № 4. С. 7–20.
30. Консолидация российского общества: организационные, образовательные и социокультурные ресурсы / редакторы: О.А. Кармадонов, О.А. Полюшкевич. Иркутск : Издательство ИГУ, 2015. 374 с.
31. Кропоткин П.А. Взаимопомощь как фактор эволюции / П.А. Кропоткин. Москва : Самообразование, 2011. 256 с.
32. Лавров П.Л. Исторические письма 1868–1869 // П.Л. Лавров. Философия и социология : избранные произведения. В 2 томах. / П.Л. Лавров ; составитель и примечание И.С. Книжника-Ветрова ; вступительная статья И.С. Книжника-Ветрова и А. Ф. Окулова. Москва : Мыс
33. Липинский Д.А. О юридической ответственности в системе организационных и иных средств обеспечения национальной безопасности / Д.А. Липинский // Правовая политика и правовая жизнь. 2020. № 3. С. 106–117.
34. Маркс К. Фейербах. Противоположность материалистического и идеалистического воззрений (1 Глава «Немецкой идеологии») / К. Маркс, Ф. Энгельс. Избранные произведения. В 3 томах. Москва : Политиздат, 1985. Т. 1. C. 4–76.
35. Матузов Н.И. Возможность и действительность в российской правовой системе / Н.И. Матузов, Н.В. Ушанова. Саратов : Саратовская государственная академия права, 2010. 390 с.
36. Мироненко М.Б. Ответственность за виновные действия — принцип юридической ответственности / М.Б. Мироненко // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. 2001. № 13. С. 79–81.

Остальные статьи