초록

수령에 관한 기존 연구들은 중앙집권체제의 강화라는 관점에서 논의되었다. 또한 대부분의 연구들이 특정 시기, 즉 고려 혹은 조선 전기, 조선 후기 등의 수령에 관해 고찰하고 있다는 점이 특색이다. 본 논문은 고려 왕조에서 수령 제도가 어떻게 운영되었으며, 조선 왕조에 이르러 어떠한 변화를 보였는지를 살펴보고, 양 시대의 제도적 차이를 비교해 보는데 주요한 목적이 있다. 수령은 국왕의 대행자로서의 역할을 수행하였기 때문에 지역민의 생활에 결정적인 영향을 미칠 수 있는 전제적 권력자였다. 따라서 적합한 인물의 수령 임용과 수령에 대한 통제・감시가 필요했다. 결론적으로 고려시대에는 호족세력 약화를 실현하지 못한 상황에서 수령제를 지방통제의 수단으로 활용하였다면, 조선시대에 중앙집권을 완성하는 수령제의 활용이었다고 할 수 있다.

키워드

수령, 지방행정, 통치체제, 임용, 권한

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