Zusammenfassung
Durch die Generierung von Einnahmen und das Tätigen von Ausgaben sorgt die öffentliche Hand für die Umverteilung von Einkommen. Dieses Kapitel beschäftigt sich damit, wie der öffentliche Sektor über die Gestaltung seiner Ausgaben in unterschiedlichen Aufgabenbereichen politische Ziele wie jenes der Geschlechtergleichstellung beeinflussen kann. Die Autor_innen geben auch eine kurze Übersicht über unterschiedliche Herangehensweisen, die Auswirkungen öffentlicher Ausgaben zu analysieren. Den konkreten Untersuchungen für Deutschland liegt ein Erwerbslebenszyklus zugrunde, d. h. die Autor_innen analysieren die Effekte in den Aufgabenbereichen Bildung, Kinderbetreuung und Pensionen bzw. Renten.
This is a preview of subscription content, log in via an institution to check access.
Access this chapter
Tax calculation will be finalised at checkout
Purchases are for personal use only
Similar content being viewed by others
Notes
- 1.
Die Eingriffe des öffentlichen Sektors bzw. des Staates in den Wirtschaftsprozess umfassen die Allokation von Produktionsfaktoren, die Distribution von Einkommen durch Steuern oder Transfers und die Stabilisierung der wirtschaftlichen Entwicklung (Musgrave 1959).
- 2.
Die OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development – Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung) ist eine internationale Organisation zur Förderung der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung. „Ihre Hauptaufgabe ist es, die wirtschaftliche Zusammenarbeit zwischen den Industriestaaten zu fördern, die Stabilität der Währungen zu sichern und Entwicklungsländer zu unterstützen“ (http://www.bpb.de/nachschlagen/lexika/das-junge-politik-lexikon/161461/oecd). Unter den 34 Mitgliedsländern der OECD finden sich viele der wirtschaftlich stärksten Länder der Welt, aber auch aufstrebende Nationen wie Mexiko, Chile und die Türkei.
- 3.
Eigene Berechnung auf Grundlage der Daten des Statistischen Bundesamtes zum Verdienstunterschied zwischen Frauen und Männern im Jahr 2010 (Statistisches Bundesamt 2013).
- 4.
Öffentliche Unternehmen sind Unternehmen, die eine private Rechtsform haben, jedoch zu einem Großteil in Besitz der öffentlichen Verwaltung (Bund, Land, Gemeinde) stehen. Prominente Beispiele in Deutschland sind die Deutsche Bahn AG oder die Deutsche Post AG.
- 5.
Die Differenzierung nach Art der Ausgabe, die in diesem Kapitel getätigt wird, umfasst auch die allgemeinen Ausgaben und den Schuldendienst. In Kap. 11 wurden diese beiden Ausgabenarten vernachlässigt, da sie für die Analyse der Wirkungsweise von Zahlung vs. Leistung irrelevant waren.
- 6.
Hier bietet sich die Parallellektüre von Kap. 3 an, welches das Thema Humankapital aus volkswirtschaftlicher Perspektive beleuchtet.
- 7.
PISA bezeichnet das Programme for International Student Assessment, die Schulleistungsuntersuchung der OECD.
- 8.
Die Ergebnisse der PISA-Studie 2012 besagen u. a., dass Deutschland in den Bereichen Mathematik, Lesekompetenz und Naturwissenschaften über dem OECD-Durchschnitt liegt und sich seit 2003 zum einen die Mathematikergebnisse, zum anderen aber auch die Chancengerechtigkeit in der Bildung verbessert hat. Bei den Mathematikergebnissen zeigt sich, dass sozioökonomisch benachteiligte Schüler_innen gegenüber sozioökonomisch begünstigten verstärkt aufgeholt haben.
- 9.
Die Zahlen zur „Vollzeittätigkeit“ von Frauen, die laut Statistischem Bundesamt angeführt werden (Statistisches Bundesamt Mikrozensus 2010), sind irreführend, da unter Vollzeittätigkeit eine wöchentliche Arbeitszeit ab 21 h verstanden wird. Dies müsste jedoch noch weiter in Teilzeitarbeit und tatsächliche Vollzeit von 40 Wochenstunden unterteilt werden.
Literatur
Apps, P., & Rees, R. (2005). Gender, time use, and public policy over the life cycle. Oxford Review of Economic Policy, 21, 439–461.
Baldacci, E., Callegari, G., Coady, D., Ding, D., Kumar, M., Tommasino, P., & Woo, J. (2010). Public expenditures on social programs and household consumption in China. IMF Working Paper 10/69.
Barz, H. (Hrsg.). (2010). Handbuch Bildungsfinanzierung. Wiesbaden: VS Verlag.
Beerman, L., Heller, K. A., & Menacher, P. (1992). Mathe: nichts für Mädchen? Begabung und Geschlecht am Beispiel von Mathematik, Naturwissenschaft und Technik. Bern: Huber.
Behrens, D. A., Haber, G., Richter, C. R., & Schönpflug, K. (2002). The need of an inter-gender contract in overlapping generations (OLG) models. In C. Gerschlager & M. Mokre (Hrsg.), Exchange and deception: A feminist perspective (S. 91–103). Boston: Kluwer.
Bergmann, B. (2005). Gender in public expenditure reviews. In A. Shah (Hrsg.), Public expenditure analysis (S. 135–151). Washington, DC: World Bank.
Blackden, C.M., & Bhanu, C. (1999). Gender, growth, and poverty reduction: Special program of assistance for Africa, 1998 status report on poverty in Sub-Saharan Africa. Worlds Bank Technical Paper (No. 428). Washington, DC: World Bank.
BMFSFJ Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen, und Jugend. (2011). Gender Pension Gap. Entwicklung eines Indikators für faire Einkommensperspektiven von Frauen und Männern Berlin: BMFSFJ.
BMFSFJ Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen, und Jugend. (2012). Frauen im Minijob. Rostock: BMFSFJ.
BMFSFJ Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend. (2014). Gesetzliche Grundlagen für den Ausbau der Kinderbetreuung. http://www.bmfsfj.de/BMFSFJ/Service/themen-lotse,did=118992.html. Zugegriffen: 21. Jan. 2016.
BMFSFJ Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend. (2015). Gute Kinderbetreuung. http://www.bmfsfj.de/BMFSFJ/Kinder-und-Jugend/kinderbetreuung. Zugegriffen: 21. Jan. 2016.
Broadway, R., & Cuff, K. (2005). Evaluating public pensions. In A. Shah (Hrsg.), Public expenditure analysis (S. 69–128). Washington, DC: World Bank.
Bundesministerium für Arbeit und Soziales. (2014a). Auszahlung Mütterrente hat begonnen. http://www.bmas.de/DE/Presse/Meldungen/2014/auszahlung-muetterrente-hat-begonnen.html?nn=67546. Zugegriffen: 20. Dez. 2017.
Bundesministerium für Arbeit und Soziales. (2014b). Zweiter Bericht der Bundesregierung gemäß § 154 Absatz 4 Sechstes Buch Sozialgesetzbuch zur Anhebung der Regelaltersgrenze auf 67 Jahre. http://www.bmas.de/SharedDocs/Downloads/DE/Thema-Rente/anhebung-rentenalter-67-zweiter-bericht.pdf?__blob=publicationFile&v=1. Zugegriffen: 20. Dez. 2017.
Bundesministerium für Finanzen. (2015). Monatsbericht des BMF Dezember 2015. http://www.bundesregierung.de/Content/DE/_Anlagen/2015/09/2015-09-24-bund-laender-fluechtlinge-beschluss.pdf. Zugegriffen: 20. Jan. 2016.
Bundesrat. (2012). Empfehlungen der Ausschüsse, Drucksache 697/1/12. http://dipbt.bundestag.de/dip21/brd/2012/0697-1-12.pdf. Zugegriffen: 22. Jan. 2016.
Bundesregierung. (2015). Besprechung der Bundeskanzlerin mit den Regierungschefinnen und Regierungschefs der Länder zur Asyl- und Flüchtlingspolitik am 24.09.2015. http://www.bundesregierung.de/Content/DE/_Anlagen/2015/09/2015-09-24-bund-laender-fluechtlinge-beschluss.pdf?__blob=publicationFile. Zugegriffen: 22. Jan. 2016.
Bundesverfassungsgericht. (2015). Keine Gesetzgebungskompetenz des Bundes für das Betreuungsgeld. Pressemitteilung Nr. 57/2015 vom 21.07.2015. http://www.bundesverfassungsgericht.de/SharedDocs/Pressemitteilungen/DE/2015/bvg15-057.html. Zugegriffen: 22. Jan. 2016.
Burkhead, J., & Miner, J. (1971). Public expenditure. London: Palgrave Macmillan.
Deutscher Beamtenbund. (O. J.). Personal im öffentlichen Dienst. http://www.dbb.de/lexikon/themenartikel/p/personal-im-oeffentlichen-dienst.html. Zugegriffen: 18. Dez. 2015.
Deutsche Rentenversicherung. (2015a). Rente für Pflegepersonen: Ihr Einsatz lohnt sich. 9. Auflage 6/2015.
Deutsche Rentenversicherung. (2015b). Werte der Rentenversicherung. http://www.deutsche-rentenversicherung.de/Allgemein/de/Inhalt/6_Wir_ueber_uns/03_fakten_und_zahlen/01_werte_der_rentenversicherung/werte_der_rentenversicherung.html. Zugegriffen: 2. Mai 2016.
Die Welt. (2016). Wo sich die Gehälter angleichen – und wo nicht. http://www.welt.de/wirtschaft/karriere/article153326355/Wo-sich-die-Gehaelter-angleichen-und-wo-nicht.html. Zugegriffen: 20. Apr. 2016.
Dörfler, S., Blum, S., & Kaindl, M. (2014). Europäische Kinderbetreuungskulturen im Vergleich. Jüngste Entwicklungen in der vorschulischen Betreuung in Deutschland, Frankreich, Österreich und Schweden. Working Paper Nr. 82, Wien: Österreichisches Institut für Familienforschung, Universität Wien.
Drummond, M. F., Sculpher, M. J., Torrance, G. W., O’Brien, B. J., & Stoddart, G. L. (2005). Methods for the economic evaluation of health care programmes. Oxford: Oxford University Press.
Edgell, S., & Duke, V. (1983). Gender and social policy: The impact of the public expenditure cuts and reactions to them. Journal of Social Policy, 12, 357–378.
Esping-Andersen, G. (1990). The Three Worlds of Welfare Capitalism. Princeton: Princeton University Press.
Falk, S., Kratz, F., & Müller, C. (2014). Die geschlechtsspezifische Studienfachwahl und ihre Folgen für die Karriereentwicklung. München: Bayrisches Staatsinstitut für Hochschulforschung und Hochschulplanung.
Frericks, P. (2011). Angemessene und nachhaltige Renten für alle: Die geschlechtsspezifische Wirkung des deutschen Rentensystems. Vierteljahrshefte zur Wirtschaftsforschung, 80, 119–132.
Goldstein, J., Kreyenfeld, M., Huinink, J., Konietzka, D., & Trappe, H. (2010). Familie und Partnerschaft in Ost- und Westdeutschland. Ergebnisse im Rahmen des Projektes „Demographic Differences in Life Course Dynamics in Eastern and Western Germany“. http://www.demogr.mpg.de/mediacms%5C123_main_MPIDR_Familie_und_Partnerschaft_Ost_West.pdf. Zugegriffen: 25. Jan. 2016.
Gottfried, P., & Witczak, D. (2006). Das Ehegattensplitting. Kurzexpertise. Rostock: Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend.
Grizzle, G. (2015). Does budget formal really govern the actions of budgetmakers? In I. S. Rubin (Hrsg.), Public budgeting: Policy, process and politics. ASPA classics volume. London: Routledge.
Henman, B., & Voigtländer, M. (2003). Unzureichende Berücksichtigung der Kindererziehung als Ursache der Rentenkrise, Otto-Wolff-Institut Discussion Paper 4/2003. http://www.otto-wolff-institut.de/Publikationen/DiskussionPapers/Diskussionspapier_Kindererziehung_in_der_RV.pdf. Zugegriffen: 31. Jan. 2016.
Hewitt, G., & Mukhopadhyay, T. (2002). Promoting gender equality through public expenditure. In D. Budlender et al. (Hrsg.), Gender budgets make cents. Understanding gender responsive budgets (S. 49–81). London: The Commonwealth Secretariat.
ILO. (2016). Women at work. Trends 2016. Geneva: International Labour Organization.
Lindelow, M. (2002). Holding governments to account. Public expenditure analysis for advocacy. London: Save the Children.
Mandl, S. (2009). Erwerbsarbeit und Frauen. „Sag mir, wo die Frauen sind!“. http://bim.lbg.ac.at/sites/files/bim/Sabine_Mandl_Erwerbsarbeit%20und%20Frauen.pdf. Zugegriffen: 8. Mai 2016.
Menifield, C. E. (2013). The basics of public budgeting and financial management. A handbook for academics and practitioners (2. Aufl.). Lanham: University Press of America.
Musgrave, R. A. (1959). The theory of public finance. New York: McGraw Hill.
Müller Kucera, K., & Bauer, T. (2001). Kindertagesstätten zahlen sich aus. Jeder eingesetzte Franken bringt drei bis vier Franken an die Gesellschaft zurück. Sozialdepartment der Stadt Zürich, Edition Sozialpolitik 5a. http://www.buerobass.ch/pdf/2001/Kindertagesst.pdf. Zugegriffen: 20. Jan. 2016.
Notz, G. (2008). Arbeit: Hausarbeit, Ehrenamt, Erwerbsarbeit. In R. Becker & B. Kortendiek (Hrsg.), Handbuch Frauen- und Geschlechterforschung (S. 472–480). Wiesbaden: VS Verlag.
OECD. (2012). OECD-Wirtschaftsbericht: Deutschland 2012. Paris: OECD.
OECD. (2013a). Gleichstellung der Geschlechter: Zeit zu handeln. OECD Publishing. http://www.oecd-ilibrary.org/docserver/download/8112105e.pdf?expires=1453733643&id=id&accname=ocid76020525&checksum=705BB02F7BD21F85B9D367EB42698597. Zugegriffen: 25. Jan. 2016.
OECD. (2013b). Deutschland – Ländernotiz – Ergebnisse aus PISA 2012. http://www.oecd.org/berlin/themen/PISA-2012-Deutschland.pdf. Zugegriffen: 26. Jan. 2016.
OECD. (2013c). Pensions at a glance 2013. OECD and G20 indicators. Paris: OECD.
OECD. (2014). Ageing and employment policies – Statistics on average effective age of retirement. Paris: OECD.
OECD. (2015a). The ABC of gender equality in education: Aptitude, behaviour, confidence. Paris: OECD.
OECD. (2015b). Pensions at a glance 2015. OECD and G20 indicators. Paris: OECD.
Pascall, G., & Lewis, J. (2004). Emerging gender regimes and policies for gender equality in a wider Europe. Journal of Social Policy, 33, 373–394.
Pfau-Effinger, B. (2005). Wandel der Geschlechterkultur und Geschlechterpolitiken in konservativen Wohlfahrtsstaaten – Deutschland, Österreich und Schweiz. http://www.fu-berlin.de/sites/gpo/tagungen/Kulturelle_Hegemonie_und_Geschlecht_als_Herausforderung/Birgit_PfauEffinger___Wandel_der_Geschlechterkultur_und_Geschlechterpolitiken_in_konservativen_Wohlfahrtsstaaten_____Deutschland____sterreich_und_Schweiz/wandel_geschl_pfau_effinger.pdf. Zugegriffen: 21. Jan. 2016.
Piekenbrock, D. (2003). Gabler Kompakt-Lexikon Volkswirtschaft. 3.500 Begriffe nachschlagen, verstehen, anwenden. Wiesbaden: Gabler.
Pradhan, S. (1996). Evaluating public spending. A framework for public expenditure reviews. World Bank Discussion Papers (Bd. 323). Washington, DC: World Bank.
Qureshi, M. A. (2009). Human development, public expenditure and economic growth: A system dynamics approach. International Journal of Social Economics, 36, 93–104.
Rasner, A. (2006). Das Konzept der geschlechtsspezifischen Rentenlücke. DRV-Schriften, 55, 270–284.
Rasner, A. (2014). Geschlechtsspezifische Rentenlücke in Ost und West. DIW Wochenbericht, 40, 976–985.
Ruggeri, G. (2005). Public expenditure incidence analysis. In A. Shah (Hrsg.), Public expenditure analysis (S. 1–29). Washington, DC: World Bank.
Schmidt, F. L. (2011). A theory of sex differences in technical aptitude and some supporting evidence. Perspectives on Psychological Science, 6, 560–573.
Spieß, K. C. (2012). Betreuungsgeld widerspricht den Zielen nachhaltiger Familienpolitik. DIW-Wochenbericht 79. https://www.econstor.eu/dspace/bitstream/10419/61183/1/717860574.pdf. Zugegriffen: 22. Jan. 2016.
Statistisches Bundesamt. (2010). Bevölkerung und Erwerbstätigkeit. Bevölkerung mit Migrationshintergrund – Ergebnisse des Mikrozensus 2010. https://www.destatis.de/DE/Publikationen/Thematisch/Bevoelkerung/MigrationIntegration/Migrationshintergrund2010220107004.pdf?__blob=publicationFile. Zugegriffen: 30. Nov. 2017.
Statistisches Bundesamt. (2013). Verdienstunterschied zwischen Männern und Frauen 2010. https://www.destatis.de/DE/Publikationen/STATmagazin/VerdiensteArbeitskosten/2013_03/Verdienste2013_03.html. Zugegriffen: 2. Mai 2016.
Statistisches Bundesamt. (2014a). Öffentliche Finanzen. https://www.destatis.de/DE/ZahlenFakten/GesellschaftStaat/OeffentlicheFinanzenSteuern/OeffentlicheFinanzen/OeffentlicheFinanzen.html. Zugegriffen: 7. Jan. 2016.
Statistisches Bundesamt. (2014b). Gender Pay Gap 2013 bei Vollzeitbeschäftigten besonders hoch. Pressemitteilung vom 18.03.2014, 104/14. https://www.destatis.de/DE/PresseService/Presse/Pressemitteilungen/2014/03/PD14_104_621pdf.pdf. Zugegriffen: 25. Jan. 2016.
Statistisches Bundesamt. (2014c). Auf dem Weg zur Gleichstellung? Bildung, Arbeit und Soziales – Unterschiede zwischen Frauen und Männern. Wiesbaden: Statistisches Bundesamt.
Statistisches Bundesamt. (2015a). Arbeitszeit von Frauen: ein Drittel Erwerbszeit, zwei Drittel unbezahlte Arbeit. Pressemitteilung vom 18.05.2015, 179/15. https://www.destatis.de/DE/PresseService/Presse/Pressemitteilungen/2015/05/PD15_179_63931pdf.pdf. Zugegriffen: 19. Jan. 2016.
Statistisches Bundesamt. (2015b). Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe. Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen und in öffentlich geförderter Kindertagespflege am 01.03.2015. https://www.destatis.de/DE/Publikationen/Thematisch/Soziales/KinderJugendhilfe/TageseinrichtungenKindertagespflege5225402157004.pdf?__blob=publicationFile. Zugegriffen: 21. Jan. 2016.
Stiegler, B. (2009). Was heißt Geschlechtergerechtigkeit in der Pflegearbeit? WISO Diskurs September 2009, 6–11.
Whitehouse, G. (1992). Legislation and labour market gender inequality: An analysis of OECD Countries. Work, Employment & Society, 6, 65–86.
Author information
Authors and Affiliations
Corresponding author
Editor information
Editors and Affiliations
Rights and permissions
Copyright information
© 2018 Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH
About this chapter
Cite this chapter
Korać, S., Moser, B., Rondo-Brovetto, P. (2018). Genderspezifische Aspekte öffentlicher Ausgaben – Ausgewählte Aufgabenbereiche des öffentlichen Sektors in Deutschland. In: Behrens, D., Kreimer, M., Mucke, M., Franz, N. (eds) Familie – Beruf – Karriere. Springer Gabler, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-12504-2_13
Download citation
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-658-12504-2_13
Published:
Publisher Name: Springer Gabler, Wiesbaden
Print ISBN: 978-3-658-12503-5
Online ISBN: 978-3-658-12504-2
eBook Packages: Business and Economics (German Language)