Abstract
Participatory budgeting has become a popular application of e-participation in Germany. About one hundred local governments have executed participatory budgets in the last year. Citizen participation in public budget planning is not formally requested by law in Germany. Also, the legal procedures to settle the budget of a local governments are not defined in detail. In consequence, different procedures exist, which lead also to different implementations of procedures in participatory budgeting. In this contribution, process models for (participatory) budgeting are investigated and a reference process model for traditional budget planning and online participatory budgeting is developed. Reference process models support cities and municipalities to assess the added value and to estimate the human and financial resources to execute participatory budgeting. Hence, comprehensive reference process models are helpful instruments for local governments to decide whether to perform participatory budgeting or not. They are also contributing to successful e-participation endeavors by providing conceptual models (blueprints) for scoping the activities to engage with citizens from the beginning of planning till the evaluation of impact and outcomes.
Chapter PDF
Similar content being viewed by others
References
Der kommunale Haushaltsplan, 1. Teil - Allgemeine Einleitung und Begriffsdarstellungen. Wegbeschreibung für die kommunale praxis, Friedrich-Ebert Stiftung and Arbeitsgruppe Kommunalpolitik (2003)
Der kommunale Haushaltsplan, 6. Teil - Die Aufstellung und Ausführung des Haushaltsplans. Wegbeschreibung für die kommunale praxis, Friedrich-Ebert Stiftung and Arbeitsgruppe Kommunalpolitik (2003)
van der Aalst, W.M.P., ter Hofstede, A.H.M., Weske, M.: Business Process Management: A Survey. In: van der Aalst, W.M.P., ter Hofstede, A.H.M., Weske, M. (eds.) BPM 2003. LNCS, vol. 2678, pp. 1–12. Springer, Heidelberg (2003)
Abers, R.: Learning democratic practice: distributing government resources through popular participation in Porto Alegre, Brazil. In: Freire, M., Stren, R. (eds.) The Challenge of Urban Government: Policies and Practices, vol. 130. World Bank Publications (2001)
Ali, H., Macaulay, L., Zhao, L.: A Collaboration Pattern Language for eParticipation: a Strategy for Reuse. In: Proceedings of the 9th European Conference on e-Government, pp. 29–38. Academic Publishing International, London (2009)
Becker, J., Algermissen, L., Delfmann, P., Niehaves, B.: Konstruktion konfigurierbarer Referenzmodelle für die öffentliche Verwaltung. In: Dittrich, K.R., König, W., Oberweis, A., Rannenberg, K., Wahlster, W. (eds.) INFORMATIK 2003 - Innovative Informatikanwendungen, Band 1, P-34, pp. 249–253. Koellen-Verlag for Gesellschaft für Informatik, Bonn (2003)
Becker, J., Niehaves, B., Knackstedt, R.: Bezugsrahmen zur epistemologieschen Positionierung der Referenzmodellierung. In: Beckeer, J., Delfmann, P. (eds.) Referenzmodellierung: Grundlagen, Techniken und domänenbezogene Anwendung, pp. 1–18. Physica-Verlag, Heidelberg (2004)
Behrens, F., Pröhl, M.: Kommunaler Bürgerhaushalt: Ein Leitfaden für die Praxis. Innenministerium des Landes Nordrhein-Westfalsen, Bertelsmann Stiftung (2004)
Bogumil, J., Holtkamp, L.: Bürgerkommune konkret: Vom Leitbild zur Umsetzung; ein Leitfaden für die kommunale Praxis. Friedrich-Ebert-Stiftung, Stabsabt (2002)
Fettke, P., Loos, P.: Perspectives on Reference Modeling. In: Fettke, P., Loos, P. (eds.) Reference modeling for business systems analysis, pp. 1–21. IGI Global (2007)
Fettke, P., Loos, P.: Classification of reference models: a methodology and its application. Information Systems and E-Business Management 1, 35–53 (2003)
Franzke, J., Kleger, H.: Bürgerhaushalte: Chancen und Grenzen, vol. 36, edition sigma (2010)
Ganuza, E.: Bürgerhaushalte in Spanien: Mobilisierung von Bürgerinnen und Bürgern. In: Dokumentation - Internationaler Kongress zu Modellen des Bürgerhaushalt Modelle Bürgerhaushalte, pp. 30–34 (2010)
Günther, A.: Der Bürgerhaushalt: Bestandsaufnahme - Erkenntnisse - Bewertung. 1. auflage edn. Boorberg (2007)
Herzberg, C.: Der Bürgerhaushalt von Porto Alegre, vol. 9. LIT Verlag, Münster (2002)
Herzberg, C.: Bürgerhaushalt in Grossstädten. Bundeszentrale für politische Bildung (2005)
Kersting, N.: Politische Beteiligung: Einführung in dialogorientierte Instrumente politischer und gesellschaftlicher Partizipation. Bürgergesellschaft und Demokratie. VS Verlag für Sozialwissenschaften (2008)
Klages, H., Daramus, C.: Bürgerhaushalt Berlin-Lichtenberg: Partizipative Haushaltsplanaufstellung, -entscheidung und -kontrolle im Bezirk Lichtenberg von Berlin. Abschlussbericht zur begleitenden Evaluation. Deutsches Forschungsinstitut für Öffentliche Verwaltung (2006)
Lee, H., Irani, Z., Osman, I.H., Balci, A., Ozkan, S., Medeni, T.D.: Research note: Toward a reference process model for citizen-oriented evaluation of e-Government services. Transforming Government: People, Process and Policy 2, 297–310 (2008)
Märker, O., Wehner, J., Gölz, S.: Leitfaden für kommunale E-Partizipations-Verfahren. Technical report, Fraunhofer IAIS, Zebralog (2009)
Millard, J.: eParticipation recommendations - focusing on the European level. Deliverable 5.1, Study and supply services on the development of eParticipation in the EU (2009)
Novy, A., Leubolt, B.: Participatory budgeting in Porto Alegre: social innovation and the dialectical relationship of state and civil society. Urban Studies 42, 2023–2036 (2005)
OMG: Business Process Modeling Notation, V2.0. Omg available specification. Object Management Group (OMG) (2011), www.omg.org/spec/BPMN/2.0/
Peixoto, T.: Beyond Theory: e-Participatory Budgeting and its Promises for eParticipation. European Journal of ePractice 7, 1–9 (2009), http://www.epractice.eu/files/7.5.pdf
Recker, J.: BPMN Modeling–Who, Where, How and Why. BPTrends 5, 1–8 (2008)
Recker, J., Indulska, M., Rosemann, M., Green, P.: How Good is BPMN Really? Insights from Theory and Practice. In: Ljungberg, J., Andersson, M. (eds.) Proceedings 14th European Conference on Information Systems (2006)
Röcke, A., Herzberg, C., Bloch, M.: Verfahren und Modelle des Bürgerhaushalts und ihre Umsetzung in Deutschland. In: Dokumentation - Internationaler Kongress zu Modellen des Bürgerhaushalt, pp. S.13–S.21, 13–16 (2010)
Rosemann, M., van der Aalst, W.M.P.: A configurable reference modelling language. Information Systems 32, 1–23 (2007)
Schaffroth, M.: R014 - Referenzmodell eGovernment-Portale. Referenzmodell. Informatikstrategieorgan Bund (2006)
Scheer, A.W.: ARIS - House of Business Engineering: Konzept zur Beschreibung und Ausführung von Referenzmodellen. In: Becker, J., Rosemann, M., Schütte, R., (eds.): Referenzmodellierung: State-of-the-art und Entwicklungsperspektiven, pp. 2–21. Physica-Verlag (1998)
Scheer, A.W.: ARIS - Modellierungsmethoden, Metamodelle, Anwendungen, vol. 4. Springer, Berlin (2001)
Schekkerman, J.: Enterprise Architecture Tool Selection Guide, vol. Version 6.3. Institute For Enterprise Architecture Developments (2011), http://www.enterprise-architecture.info/Images/EA%20Tools/Enterprise%20Architecture%20Tool%20Selection%20Guide%20v6.3.pdf
Scherer, S., Wimmer, M.A.: Reference Framework for E-participation Projects. In: Tambouris, E., Macintosh, A., de Bruijn, H. (eds.) ePart 2011. LNCS, vol. 6847, pp. 145–156. Springer, Heidelberg (2011)
Scherer, S., Wimmer, M.A.: E-participation and Enterprise Architecture Frameworks: An Analysis. Information Polity 17(2) (2012)
de Sousa Santos, B.: Participatory budgeting in Porto Alegre: toward a redistributive democracy. Politics and Society 26, 461–510 (1998)
Souza, C.: Participatory budgeting in Brazilian cities: limits and possibilities in building democratic institutions. Environment & Urbanization 13, 159–184 (2001)
Taubert, N., Krohn, W., Knobloch, T.: Evaluierung des Kölner Bürgerhaushalts. Tech. rep., University of Bielefeld for the City of Cologne. Technical report (September 2010)
Thomas, O.: Das Referenzmodellverständnis in der Wirtschaftsinformatik: Historie, Literaturanalyse und Begriffsexplikation. Institut für Wirtschaftsinformatik im DFKI 187, 5–32 (2006)
Thomas, O.: Understanding the Term Reference Model in Information Systems Research: History, Literature Analysis and Explanation. In: Bussler, C.J., Haller, A. (eds.) BPM 2005. LNCS, vol. 3812, pp. 484–496. Springer, Heidelberg (2006)
Author information
Authors and Affiliations
Editor information
Editors and Affiliations
Rights and permissions
Copyright information
© 2012 IFIP International Federation for Information Processing
About this paper
Cite this paper
Scherer, S., Wimmer, M.A. (2012). Reference Process Model for Participatory Budgeting in Germany. In: Tambouris, E., Macintosh, A., Sæbø, Ø. (eds) Electronic Participation. ePart 2012. Lecture Notes in Computer Science, vol 7444. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-642-33250-0_9
Download citation
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-642-33250-0_9
Publisher Name: Springer, Berlin, Heidelberg
Print ISBN: 978-3-642-33249-4
Online ISBN: 978-3-642-33250-0
eBook Packages: Computer ScienceComputer Science (R0)